2010年到2012年國內(nèi)要有多少水泥落后產(chǎn)能被淘汰？工信部初步意向是在今后三年內(nèi)淘汰總計三億噸落后產(chǎn)能。
工信部計劃今年4月推出一個暫定名為“水泥落后產(chǎn)能淘汰實施方案”的文件,將確定落后產(chǎn)能的數(shù)量和性質(zhì)（淘汰數(shù)量及哪些產(chǎn)能屬于落后產(chǎn)能）,并明確中央、地方主管部門的各自任務(wù)。記者了解到,之所以目前工信部還只是提出一個初步淘汰數(shù)字,原因是,國內(nèi)到底有多少落后產(chǎn)能業(yè)內(nèi)并沒有定論。
在今年3月初海螺水泥(600585,股吧)的一個內(nèi)部會議上,海螺水泥高管曾認為,政府可能會制定“3年內(nèi)淘汰5億噸”的計劃。但工信部的一位官員在前日舉行的中國水泥網(wǎng)論壇上告訴本報,水泥協(xié)會等部門確實算出了“目前大約有5億噸落后產(chǎn)能”,但根據(jù)其所在部門的多方了解,國內(nèi)總體落后產(chǎn)能可能是3億多噸。
“3年淘汰3億噸產(chǎn)能”可能比以往政策都要嚴格。去年,我國新增水泥產(chǎn)能3億噸,整體淘汰的水泥產(chǎn)能是7400多萬噸。政府2006年制定的《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中也指出,“十一五”期間我國要累計淘汰水泥落后產(chǎn)能為2.5億噸,平均每年淘汰的數(shù)量為5000萬噸。因此,如按照3年3億噸的淘汰數(shù)量看,一年平均淘汰水泥落后產(chǎn)能就是1億噸。前述工信部官員表示:“今后3年3億噸的產(chǎn)能淘汰不會是每年1億噸,而是有多有少。”
上述知情人士對記者說,新的淘汰實施方案出臺背景有兩個:一是去年國務(wù)院公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,二是國內(nèi)水泥是過剩行業(yè),目前先進水泥產(chǎn)能約占70%。上述工信部官員表示,盡管國家曾要求去年9月30日前尚未開工的水泥項目一律不得再建,但是還是有在建的項目。若全部建成的話,未來產(chǎn)能將嚴重過剩。
對于哪些水泥窯屬于落后產(chǎn)能,上述知情人士稱,將會進一步界定,比如3米以下的立窯肯定是要淘汰的;再比如“建通窯”這種非新型干法的窯應(yīng)怎樣對待,從目前來看不屬于落后產(chǎn)能,但企業(yè)若要建設(shè)這類產(chǎn)能需要有認證,原則上是東部嚴格禁止,中部嚴格限制,西部少量保留。另外一些水泥窯也應(yīng)作為特例,比如干法中空窯生產(chǎn)特種水泥,盡管數(shù)量也不大,但還是要保留。
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