哥本哈根會議倒計時 低碳經濟漸行漸近

時間:2009-12-01

來源:中國傳動網

導語:低碳技術的開發(fā)、掌握、運用絕非一朝一夕之功。它不僅需要大量的資金支持,短期內,還可能會與保障經濟增長、增加就業(yè)等目標發(fā)生沖突

  隨著將在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會進入“倒計時”,“低碳”越來越成為一個炙手可熱的字眼,關于推進“低碳經濟”,各國的步伐也在加快。   11月27日,哥本哈根會議倒計時10天之際,中國正式對外公布控制溫室氣體排放的行動目標,決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%;就在此前一天,美國白宮宣布,將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年前實現(xiàn)溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%的臨時性目標;11月29日,在泰國閉幕的東盟環(huán)境部長會議上,就碳氣體減排、減輕地球溫室效應等問題達成共同目標;11月30日,第十二次中歐領導人會晤發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方將按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”的要求,在“共同但有區(qū)別的責任”原則基礎上,同國際社會一道推動哥本哈根會議達成全面、公平和具有雄心的結果……   “從各國的反應和舉措來看,盡管仍然存在分歧的聲音,但各國對于氣候變化以及未來以低碳經濟為主導的全新增長模式的關注與認同與日俱增,這使得此次哥本哈根會議達成一致協(xié)議的機會在不斷增加。”有專家認為,“而這意味著,發(fā)展中國家在作出減排承諾的同時,有望獲得來自發(fā)達國家的針對該減排計劃所提供的資金和技術支持。這部分支持,特別是新能源等領域的技術支持,對于中國等發(fā)展中國家發(fā)展低碳經濟無疑具有關鍵性意義?!? 如何理解這一“關鍵性”意義呢?   日前,中國人民大學經濟學院教授楊志在其博客中表示,“低碳經濟的發(fā)展有其自身特征,它發(fā)生在實體經濟當中,以制造業(yè)為主,因此,發(fā)展低碳經濟的‘殺手锏’就是低碳技術,而在市場經濟條件下,這些技術主要掌握在發(fā)達國家手中,我們也在通過技術創(chuàng)新創(chuàng)造一些,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都需要通過發(fā)展低碳技術,來控制氣候變化,應對挑戰(zhàn)。”   低碳技術對于我國調整經濟結構、發(fā)展低碳經濟這一目標的重要性可見一斑。對此,一方面,我們需要來自該領域的先行者———掌握主要新能源技術的西方國家的支持,另一方面,也是更重要的一方面,我們還需要加大自主創(chuàng)新的投入力度。正如北京大學一位專家所言:“在目前科技與經濟一體化的背景下,我們不可能另起爐灶,而只能在新能源技術領域追趕西方?!痹搶<冶硎?,在這方面,中國政府顯然有充分的準備,正如管理層在最近的講話中明確把新能源技術定義為“把握世界產業(yè)技術革命的新趨勢”的“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”。   當然,低碳技術的開發(fā)、掌握、運用絕非一朝一夕之功。它不僅需要大量的資金支持,短期內,還可能會與保障經濟增長、增加就業(yè)等目標發(fā)生沖突。   對于這些困難和壓力,上述專家認為,“在這方面,我國廣闊的地域和龐大的經濟實體反而為我們創(chuàng)造了內部轉移和消化的空間?!彼ㄗh,政府可以采取“能源特區(qū)”的方式,鼓勵和引導某些行業(yè)、某些城市或省份率先發(fā)展并采用新能源技術。在這個過程中,政府這只“看得見的手”應當引導和利用市場這只“看不見的手”。尤其是目前中國積累了大量的民間資本,應當鼓勵、保護并扶持民營資本進入新能源技術的開發(fā)和利用領域,從而有意識地扶持民營企業(yè)階層的發(fā)展壯大,激發(fā)他們引領世界先進技術的雄心,從而與目前占主導地位的國有企業(yè)之間形成良性互動。   此外,專家強調,除了在低碳技術方面應具有戰(zhàn)略性眼光外,要想在未來的低碳經濟時代走在世界的前列,還有更多的領域值得關注和積極參與。例如,目前“碳交易”已經在全球風生水起,未來,隨著美國等金融大國的積極介入,預計這個市場還將進一步壯大。   事實上,目前,我國也已經開始了參與到全球“碳交易”市場中的有益試探。去年7月,中石油資產管理公司、天津市政府和芝加哥氣候交易所達成協(xié)議,計劃在天津建立碳交易所,目前已經進入運營狀況,而北京碳交易所也籌組完畢等待開業(yè)。該專家表示,由于中國的“碳交易”只屬于CDM機制(清潔發(fā)展機制,即發(fā)達國家向發(fā)展中國家進行資金和技術投資實現(xiàn)減排目標的項目,由此產生的減排任務算作發(fā)達國家的減排額度)的交易,而這些領域無疑屬于有利于歐美的賣方市場,因此,中國的碳交易所還難有實質性的交易形成。不過,他強調,“中國在這種領域中熟悉規(guī)則、儲備人才、積累經驗,對于中國未來遲早要承擔的減排義務所帶來的龐大市場,可謂是未雨綢繆。”
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