8月31日，國家發(fā)改委、商務部、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2009年版）的通知》。根據(jù)這份文件，政府將對列入目錄的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要資源性產(chǎn)品、原材料進口，給予貼息支持。 這是自2007年9月該目錄出臺后的首次調(diào)整。其中，風電設(shè)備相關(guān)的“2兆瓦以上風力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)”、“風電、盾構(gòu)機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設(shè)備制造”分別已從鼓勵進口的先進技術(shù)、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)三部分中被剔除。 風電設(shè)備產(chǎn)能過剩面臨整頓 由于“2兆瓦以上風力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)”、“風電、盾構(gòu)機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設(shè)備制造”被剔除名錄，將不再享受貼息支持。但是另外兩項風電設(shè)備相關(guān)的“風電用變流器設(shè)計制造技術(shù)”及“風電用變頻器”仍在名錄中。 2兆瓦以上風電設(shè)備項目被除名鼓勵進口目錄并不出乎市場預料。此前不久，國務院曾發(fā)布公告，將多晶硅和風電設(shè)備行業(yè)作為產(chǎn)能過剩、重復建設(shè)的重點行業(yè)，要求各地警惕風電設(shè)備過剩及風電并網(wǎng)問題。 9月1日，湘電股份工作人員向記者表示，湘電股份的變頻器和軸承都是由國外采購的，關(guān)于鼓勵進口目錄的調(diào)整還不清楚。 但是作為企業(yè)，湘電股份已經(jīng)感受到了調(diào)整的動向：“近一段時間開會，說要對行業(yè)進行整頓，說控制建設(shè)規(guī)模，但是國家新能源這塊還是要發(fā)展，會留一些有規(guī)模有實力的企業(yè)?！? 據(jù)統(tǒng)計，2008年中國風電行業(yè)裝機容量約624.6萬千瓦，相比2007年新增裝機330.4萬千瓦，增長率為89%。而中國風能協(xié)會預計，2009年，全國新增風電裝機為800萬千瓦，僅金風科技、大連華銳、東方電氣和上海電氣等國內(nèi)4家企業(yè)的產(chǎn)能就達到1200萬千瓦。另外，維斯塔斯等國際風機制造業(yè)也紛紛在國內(nèi)建立了生產(chǎn)基地，市場競爭加劇。 國務院限制風電設(shè)備產(chǎn)能過剩，將有利于風電行業(yè)競爭秩序,有利于縱向一體化程度高、可靠性和服務能力強的、有競爭優(yōu)勢的風電整機上市公司。 新政鼓勵國產(chǎn)化 另一方面，市場人士認為，三部委對于鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄中風電設(shè)備類進行如此調(diào)整，也意在鼓勵中國新能源領(lǐng)域的自主研發(fā)。 “以前風力發(fā)電機組進口零部件比較多，這條措施也鼓勵國產(chǎn)化?！苯痫L科技是國內(nèi)最大的風力發(fā)電機組整機研發(fā)與制造企業(yè)。9月1日，一名金風科技工作人員接受記者采訪時表示“公司產(chǎn)品一些零部件用國產(chǎn)的，一些變流產(chǎn)品用進口。而電機則是株洲和南車這兩家的，并不用進口的，軸承是有部分進口?！? 上述人員還表示，“我們公司也是以國產(chǎn)自主化，現(xiàn)在國家大力支持風機的國產(chǎn)化。另外進口的零部件比較昂貴，維修和維護的成本也比較高?！? 根據(jù)金鳳科技中報，報告期末其待執(zhí)行訂單總量已經(jīng)達到1740兆瓦，已中標但未簽訂正式合同總量為1741.5兆瓦，總量達到了3500兆瓦，比2008年末2350兆瓦的訂單總量增長了48%。