昨日，環(huán)保部通報了對兩家大型國企環(huán)境違法行為的處罰決定：暫停審批華能集團(tuán)、華電集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）。 水電站未獲審批開始截流 環(huán)保部稱，由于“嚴(yán)重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件”，決定“從即日起在完成科學(xué)論證和各項(xiàng)整改措施前，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價”。 這意味著，上述企業(yè)和地區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目在“停批令”內(nèi)均不得上馬。 據(jù)環(huán)保部發(fā)言人陶德田介紹，云南華電魯?shù)乩娪邢薰?、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，并已開始截流。 水電項(xiàng)目一旦“環(huán)保缺失”，會對上下游生態(tài)及社會生活產(chǎn)生不利影響。陶德田說，上述兩處水電站擅自截流，對減小水電建設(shè)環(huán)境影響極為不利。環(huán)保部同時表示，對規(guī)劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發(fā)方式與相應(yīng)的環(huán)境影響，也需要深入研究。 對于華能華電遭停批罰單，陶德田表示，此舉將警示擁有眾多“兩高一資”建設(shè)項(xiàng)目的大型企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)環(huán)境管理，履行環(huán)保責(zé)任。 西南水電開發(fā)須嚴(yán)格環(huán)保 金沙江水電開發(fā)一直存在爭議。環(huán)保部環(huán)評司負(fù)責(zé)人說，中國水資源的開發(fā)利用，要杜絕大、小公司“跑馬圈水”、“遍地開花”現(xiàn)象。而“西南地區(qū)“生物多樣性最豐富、生態(tài)保護(hù)壓力最大、地質(zhì)災(zāi)害最頻繁”，開發(fā)工作必須嚴(yán)格做好環(huán)評環(huán)保。 整改過程將跟蹤監(jiān)督 兩家鋼鐵企業(yè)的違法行為給山東這一鋼鐵大省帶來嚴(yán)厲處罰。陶德田通報，山東省日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司、濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司都有“未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)”的問題。 環(huán)保部說，暫停審批是為了推動山東調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大環(huán)保整治力度。 環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，各地要特別嚴(yán)格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目環(huán)評的審批。對被暫停審批的地區(qū)和企業(yè)的整改，環(huán)保部將進(jìn)行跟蹤督促，并適時公布結(jié)果。 [b]分析 電力巨頭遭史上最嚴(yán)厲限批[/b] 2007年環(huán)保部門對四大電力集團(tuán)動用“限批令” 實(shí)際上，這已不是電力巨頭因環(huán)評問題首次遭遇環(huán)保部門“限批”。2007年1月，大唐、華能、華電、國電四家電力集團(tuán)，因脫硫不達(dá)標(biāo)，被當(dāng)時的環(huán)保總局首次啟動了“區(qū)域限批”，來遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張趨勢。這也被稱為中國環(huán)保部門成立30多年來，采取的最為嚴(yán)厲的行政懲罰手段。 不過，一位大型電力集團(tuán)水電項(xiàng)目人士對本報表示，“這么大力度針對水電項(xiàng)目整改，并且暫停集團(tuán)所有項(xiàng)目審批還是首次?！敝行抛C券分析人士對記者表示，環(huán)保部針對集團(tuán)所有項(xiàng)目停止審批相當(dāng)嚴(yán)厲，但因多數(shù)在建項(xiàng)目已取得審核，因此對于集團(tuán)的在建項(xiàng)目影響不大，主要影響后續(xù)審批項(xiàng)目，這將會促使電力企業(yè)加快整改。 違法違規(guī)項(xiàng)目基本情況 1.云南華電魯?shù)乩娬? 建設(shè)地點(diǎn)：云南大理州、麗江市 違法事實(shí)：未經(jīng)環(huán)評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大 處理決定：責(zé)令該項(xiàng)目停止主壩建設(shè)，對環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證等 2.華能龍開口水電站 建設(shè)地點(diǎn)：云南省麗江市 違法事實(shí)：未經(jīng)環(huán)評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大 處理決定：責(zé)令該項(xiàng)目停止主壩建設(shè)，對環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證等 3.華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程 建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市 違法事實(shí)：不顧當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，擅自將環(huán)評批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式 處理決定：責(zé)令該工程停止建設(shè) 4.“日照鋼鐵”熱軋板帶配套技改項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：山東省日照市 違法事實(shí)：未經(jīng)環(huán)評審批自2006年開始建設(shè)，主體設(shè)備基本建成投產(chǎn) 處理決定：責(zé)令該項(xiàng)目停止建設(shè) 5.“濰坊鋼鐵”500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：山東省濰坊市 違法事實(shí)：未經(jīng)環(huán)評審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設(shè) 處理決定：責(zé)令該公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目停建等 相關(guān)報道:華能、華電金沙江擅建水電項(xiàng)目被叫停 6月11日，環(huán)保部發(fā)言人陶德田通報說，華能、華電兩大電企未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，遂暫停審批華能華電違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，以遏制環(huán)境違法行為。另外，包括山東日照鋼鐵等多個項(xiàng)目也被叫停。