第三批中央投資即將揭開面紗，700億投資規(guī)模已經(jīng)確定。目前各省仍在等待上報(bào)項(xiàng)目的審批結(jié)果。 24日，陜西省發(fā)改委網(wǎng)站公布信息，稱“國(guó)家發(fā)展改革委已開始陸續(xù)下達(dá)第三批700億元中央投資計(jì)劃”。 “各個(gè)省的項(xiàng)目剛剛上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委，但是，投資計(jì)劃還沒有最終下達(dá)。不過，相信很快就會(huì)有結(jié)果了?！币晃坏胤桨l(fā)改委負(fù)責(zé)人昨天對(duì)CBN記者表示。 盡管本輪下?lián)苜Y金的規(guī)模低于前兩輪投資，但是，多位地方發(fā)改委負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家表示，資金逐漸減少也在情理之中。 資金規(guī)模小于前兩輪 在本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，國(guó)家安排了1.18萬(wàn)億元資金的中央投資計(jì)劃，去年第四季度已安排1040億元，今年一季度國(guó)家發(fā)改委等部門部署了1300億的新增投資分配計(jì)劃。 在700億元中央投資公布之前，各界普遍認(rèn)為，由于金融危機(jī)仍未見底，而夏季更有利于項(xiàng)目的開工上馬，因此，第三輪中央投資規(guī)?？赡艽笥谇皟奢喌目傤~。 “雖然是在意料之外，但卻在情理之中?！卑不帐“l(fā)改委一位官員對(duì)CBN記者表示。 銀河證券宏觀分析師張新法認(rèn)為，第三批中央投資僅為700個(gè)億，應(yīng)該更多的是出于安全考慮。 “前兩批中央投資力度之大、速度之快是前所未有的，在這個(gè)過程中，過去經(jīng)過論證成熟的項(xiàng)目差不多都已經(jīng)開工，后續(xù)的項(xiàng)目還需要經(jīng)過層層審批，以確保項(xiàng)目的安全?！睆埿路ㄕf。 另一方面，雖然由中央政府代發(fā)的地方債工作已經(jīng)開展起來，但是，由于很多地區(qū)的地方債發(fā)放工作沒有完成，因此，地方配套資金在一定時(shí)期會(huì)存在供應(yīng)不足的問題。 地方財(cái)力、銀行貸款沒跟上，可能都會(huì)成為中央投資放緩的原因。 “第三批中央投資資金來源，是2009年當(dāng)年1604個(gè)億存量投資當(dāng)中的一部分。 根據(jù)計(jì)劃，這筆資金先預(yù)分配700個(gè)億，因此，資金規(guī)?？隙ú粫?huì)很大，另外的904億元還要在下半年陸續(xù)下放下來。”上述地方發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露。 財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)王朝才解釋說，存量投資是對(duì)未完成的工程進(jìn)行投資，“比如技改、工程因?yàn)橘Y金不足、周期長(zhǎng)尚未完成等?！倍略鐾顿Y是對(duì)新開工的項(xiàng)目進(jìn)行投資。 對(duì)于已經(jīng)列入存量投資范圍內(nèi)的項(xiàng)目，以及企業(yè)的技術(shù)改造、升級(jí)問題，在目前金融危機(jī)背景下，更加需要資金的支持，并且安全性更高。 重點(diǎn)投向可能改變 據(jù)了解，近期國(guó)內(nèi)各省為爭(zhēng)取第三批中央投資，已經(jīng)開始全部運(yùn)轉(zhuǎn)起來。與前兩批中央投資重點(diǎn)傾向民生領(lǐng)域相比，本輪投資的側(cè)重點(diǎn)可能將發(fā)生改變。 “與前兩批中央投資比較，第三批中央投資將更多地傾向于工業(yè)領(lǐng)域?！鄙鲜龅胤桨l(fā)改委負(fù)責(zé)人透露。 哈爾濱市賓縣禹王植物蛋白有限公司一位負(fù)責(zé)人告訴CBN記者，該公司的低變性脫脂豆粕項(xiàng)目，已經(jīng)通過了當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的審批，現(xiàn)在已經(jīng)上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委等待獲批。 “在面對(duì)國(guó)際對(duì)手低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，我們也急需資金實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?！边@位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，他們這次上報(bào)的項(xiàng)目是技術(shù)改造類項(xiàng)目，總投資在3500萬(wàn)元，除1000萬(wàn)自籌資金和2000萬(wàn)銀行貸款以外，其余部分急需得到國(guó)家配套資金的支持。 記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，前兩批中央投資重點(diǎn)支持民生領(lǐng)域，項(xiàng)目主要以國(guó)有、重點(diǎn)大型項(xiàng)目為主。而本輪地方上報(bào)的項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)以及資金規(guī)模在幾千萬(wàn)的項(xiàng)目占很大比例。 “從中央投資的主體看，對(duì)于國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)有一定的差別。不過，對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范化項(xiàng)目領(lǐng)域，民營(yíng)、國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目審批處于平等的地位。對(duì)于本輪存量投資資金來說，將會(huì)有更多的民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來?！鄙鲜龅胤桨l(fā)改委負(fù)責(zé)人說。