《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出了今后3年鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興的指導思想、基本原則及規(guī)劃目標,明確了鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興的重點任務。結合我國鋼鐵工業(yè)目前的基本運行情況和基本特點,筆者對2009年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和突出問題作如下簡要分析。 今年是鋼鐵產(chǎn)業(yè)應對國際金融危機沖擊最困難的一年。對此,我們要有足夠的思想準備。 產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻形勢 第一,要看到我國鋼鐵工業(yè)在調整產(chǎn)業(yè)結構、戰(zhàn)勝國際金融危機、振興產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)新發(fā)展等方面具備許多有利條件。 一是當前我國仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展的基本面、長期趨勢和優(yōu)勢沒有改變;二是國家出臺了總額達4萬億元的投資計劃,推出了進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長的10項措施,這將確保國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長;三是國務院審議并原則通過了包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)在內的十大重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃,這將有力地促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)勝國際金融危機,實現(xiàn)新的發(fā)展。 第二,全行業(yè)必須充分認識到面臨形勢的嚴峻性和復雜性。 一是國際金融危機所造成的影響正進一步擴大,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。當前發(fā)達國家經(jīng)濟正在衰退,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速明顯下滑,國際市場進一步萎縮,需求大幅下降,再加上貿(mào)易保護主義抬頭,我國鋼材直接出口和間接出口將大幅度下降。而我國鋼鐵產(chǎn)品有近1/4依靠直接出口和間接出口,外貿(mào)出口受阻將對鋼鐵生產(chǎn)造成重大影響。 二是國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響正日益顯露,經(jīng)濟增長放緩,國內主要用鋼行業(yè)需求明顯減少。2008年我國經(jīng)濟增長率由第三季度的9%下滑到第四季度的6.8%。對國內鋼鐵消費有較大影響的房地產(chǎn)、汽車及機電產(chǎn)品下滑態(tài)勢尚未出現(xiàn)轉機。 三是鋼鐵原燃料及海運市場仍存在不確定、不穩(wěn)定因素,相對于鋼材市場價格而言,鋼鐵企業(yè)成本壓力仍然很大。 四是新增先進鋼鐵產(chǎn)能的釋放與淘汰落后產(chǎn)能及落后產(chǎn)品的矛盾加劇,鋼材市場供需平衡處于不穩(wěn)定狀態(tài),恢復合理價位將受到國內外產(chǎn)需變化和國際鋼材市場價格波動的制約,企業(yè)經(jīng)營決策風險進一步加大。 　　 2009年目標是扭虧為盈 鑒于2009年國內外鋼材市場不確定因素較多,按國內外市場需求和保持鋼鐵產(chǎn)品合理價位來分析,今年的目標是實現(xiàn)行業(yè)扭虧為盈。綜合考慮各種因素,2009年我國鋼產(chǎn)量的預期目標為4.6億噸左右。對2009年中國到底生產(chǎn)多少鋼,各界有不同的預測,礦石生產(chǎn)商寄希望于盡快回暖,確保既得利益。我們也希望盡快回暖,但主觀愿望不能脫離客觀實際。從運行情況來分析,今年1月出口191萬噸坯材,而2008年1月出口421萬噸坯材,同比下降54.6%。今年2月坯材出口156萬噸,2008年2月出口310萬噸,同比下降49.7%。 2月鋼材產(chǎn)能表現(xiàn)為非理性恢復,已產(chǎn)生了新的矛盾,造成了生產(chǎn)經(jīng)營的新困難。目前市場庫存急劇增長,2月末全社會熱板庫存環(huán)比增加67.8%,冷板庫存環(huán)比增加22.8%,中厚板庫存環(huán)比增加 24.6%,線材庫存環(huán)比增加100.3%,螺紋鋼筋庫存環(huán)比增加81.3%。高庫存帶來價格暴跌,綜合價格指數(shù)已下降到101.14點,比2008年最低的11月份的101.49點還低0.35點。這種超市場需求的盲目復產(chǎn)造成了嚴重后果,需盡快調整。 中國鋼鐵產(chǎn)品出口受國際金融危機影響,將大幅下降,而鋼鐵產(chǎn)品直接出口和間接出口占鋼鐵總產(chǎn)量的24%,這個缺口靠拉動國內需求無法彌補。 　　 問題依舊突出 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然面臨兩個方面的突出問題: 第一,鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能和需求相比嚴重過剩的問題。根據(jù)2007年我國鋼鐵統(tǒng)計年報匯總結果,粗鋼產(chǎn)能為6.1億噸/年。2008年我國鋼鐵工業(yè)投資新增煉鐵、煉鋼和熱軋材（多數(shù)是板材）產(chǎn)能達5000萬噸左右。這些新增產(chǎn)能受國內外宏觀經(jīng)濟形勢的影響,將滯后在2009年集中釋放。2009年鋼材品種結構性矛盾將十分突出,下半年板帶材產(chǎn)能過剩問題將更加突出。 第二,鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨原燃料價格與鋼材銷售價格能否相適應的問題。2009年進口鐵礦石價格能否回落到與鋼材銷售價格相適應的合理價位,是我國鋼鐵行業(yè)能否走出虧損困境的關鍵。 因此,支持國內鐵礦采選業(yè)健康快速和可持續(xù)的協(xié)調發(fā)展,在定價機制上形成與進口礦互動聯(lián)動的機制十分重要。鋼鐵企業(yè)應對挑戰(zhàn),必須從戰(zhàn)略上采取措施,構筑國內外穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,建立互利共贏、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關系。國內外礦山企業(yè)要保持平衡發(fā)展,必須與鋼鐵企業(yè)互動,保持互利雙贏。