人工智能在今年兩會(huì)議題中的分量有多大？從這件事上就可見一斑——本屆全國政協(xié)第一次雙周協(xié)商座談會(huì)的討論主題就是“人工智能的發(fā)展與對策”。

全國兩會(huì)期間的首場新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民表示，為了開好雙周協(xié)商座談會(huì)，還專門召開主席會(huì)議進(jìn)行研究部署，確定由一位副主席帶隊(duì)到人工智能的一些領(lǐng)軍企業(yè)開展調(diào)研，跟專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員一起深入地開展調(diào)研，討論形成調(diào)研報(bào)告，提出一些意見和建議。會(huì)后還形成一份信息專報(bào)報(bào)送中央研究。郭為民還說，關(guān)于人工智能這個(gè)話題，全國政協(xié)還會(huì)持續(xù)跟進(jìn)，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使人工智能總體發(fā)展提到一個(gè)新的臺(tái)階、新的水平。

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏今年兩會(huì)提交了三個(gè)提案，均與人工智能有關(guān)。這也是李彥宏連續(xù)第5年提交與人工智能有關(guān)的提案。

李彥宏今年的提案包括智能交通、電子病歷，人工智能倫理三個(gè)方面。他認(rèn)為，“人工智能這個(gè)領(lǐng)域肯定是有泡沫的，而且泡沫還不小，但是我覺得這個(gè)也正常?！彼瑫r(shí)說，人工智能是一個(gè)很寬的賽道，它會(huì)在各個(gè)領(lǐng)域都有滲透作用。

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長兼CEO周鴻祎今年帶來了三份提案，安全問題依然是其關(guān)注的重點(diǎn)，主要涉及國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全大腦建設(shè)、智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)話題。

人工智能正在加速與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防等深度融合，發(fā)揮越來越顯著的“頭雁”效應(yīng)。但與此同時(shí)，人工智能自身所面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越突出。

比如，人工智能的傳感器存在被干擾的風(fēng)險(xiǎn)；訓(xùn)練數(shù)據(jù)存在被污染的風(fēng)險(xiǎn)，可能“教壞”智能機(jī)器人；概率判斷系統(tǒng)不完善，可能導(dǎo)致車毀人亡；而且，人工智能是通過軟件實(shí)現(xiàn)的，是軟件就有漏洞，就很可能被黑客利用。

周鴻祎在提案中建議，加快國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。安全應(yīng)該成為人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。但是，人工智能網(wǎng)絡(luò)安全問題非常復(fù)雜，迫切需要建立一個(gè)開放創(chuàng)新平臺(tái)，整合各種資源，協(xié)同推進(jìn)和解決。

此外，國家對新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)高度重視，已分別在自動(dòng)駕駛、城市大腦、醫(yī)療影像、智能語音、智能視覺5大領(lǐng)域批準(zhǔn)建設(shè)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，但在人工智能網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域還是空白。建議國家支持盡快建設(shè)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，確保人工智能健康有序發(fā)展。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事兼首席執(zhí)行官丁磊提案涵蓋“創(chuàng)新智能教育方式”“助推先進(jìn)制造升級(jí)”“電商精準(zhǔn)扶貧”和“未成年人健康上網(wǎng)”等主題。

丁磊建議利用“AI+教育”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動(dòng)中國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。同時(shí)，丁磊還提出深化工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，培育中國制造自主品牌，滿足消費(fèi)升級(jí)需求；政府加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)健康成長。積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)了解用戶需求、優(yōu)化生產(chǎn)，將中國制造推向智能化、高端化、市場化。

全國政協(xié)委員、搜狗公司首席執(zhí)行官王小川今年持續(xù)關(guān)注醫(yī)療改革問題，進(jìn)一步提出應(yīng)加快釋放數(shù)字家庭醫(yī)生潛力，賦能基層衛(wèi)生服務(wù)，并倡議人工智能領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)開放。

王小川提出，人工智能作為改善民生公共服務(wù)資源總量不足和不均衡的重要手段，可以有效推進(jìn)民生服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其中，數(shù)據(jù)是確立我國人工智能領(lǐng)域競爭優(yōu)勢的重要抓手。王小川指出，當(dāng)前我國公共數(shù)據(jù)開放仍面臨開放程度有限，開放質(zhì)量欠佳等問題，數(shù)據(jù)環(huán)境封閉制約人工智能民生領(lǐng)域發(fā)展，數(shù)據(jù)潛能尚未完全釋放。

十三屆全國人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂回答記者提問時(shí)說，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，一些國家已將人工智能上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，人工智能技術(shù)的應(yīng)用具有不確定性，會(huì)給人類社會(huì)帶來法律關(guān)系、道德倫理、社會(huì)治理等方面的新挑戰(zhàn)。

所以一方面要大力促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，另一方面要加強(qiáng)前瞻性預(yù)防和約束引導(dǎo)，確保安全可控。全國人大常委會(huì)已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，如數(shù)字安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。同時(shí)把人工智能方面立法列入抓緊研究項(xiàng)目，圍繞相關(guān)法律問題進(jìn)行深入的調(diào)查論證，努力使人工智能創(chuàng)新發(fā)展，努力為人工智能的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。

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