實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，關鍵要培育形成發(fā)展新動能。我們正在經歷一場廣泛而深刻的數字化變革，數字經濟已成為新時代經濟發(fā)展的新動能和轉型發(fā)展的主抓手。因此，深入實施數字經濟“一號工程”，全力推動經濟的數字化轉型，培育壯大數字經濟新動能，加快構建以數字經濟為核心的新經濟體系，已成為新時代浙江推進高質量發(fā)展的一項重大任務。

數字化轉型：經濟發(fā)展新動能的重要原動力

新舊動能轉換是經濟發(fā)展的客觀要求。從國內、省內看，建立在初級生產要素基礎上的舊動能漸趨耗盡，經濟增長日益轉向創(chuàng)新引領、數據驅動。從世界范圍看，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，一大批引領性、顛覆性新技術持續(xù)涌現(xiàn)，面向未來的新技術體系正在加速建立，而數字技術在新一輪科技革命和產業(yè)變革中居于核心地位，特別是云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網等新技術的快速迭代和深度應用，以“大（大數據）智（人工智能）物（物聯(lián)網）云（云計算）”為技術基礎、以海量數據互聯(lián)和應用為核心的數字化浪潮，正在將數字經濟發(fā)展推向一個快速增長的新階段。

現(xiàn)代化經濟體系的一大特征就是經濟發(fā)展由傳統(tǒng)動能驅動轉向數字經濟新動能驅動，數字經濟新動能成長狀況直接影響著新舊動能的接續(xù)轉換、左右著經濟高質量發(fā)展的基本態(tài)勢。黨的十九大報告明確指出，要發(fā)展數字經濟、共享經濟，培育新增長點、形成新動能。全面的數字化轉型成為新時代經濟發(fā)展的大趨勢，能不能引領數字經濟發(fā)展已成為決定一個地區(qū)高質量發(fā)展的關鍵因素。2018年1月，省長袁家軍在省十三屆人大一次會議上所作的政府工作報告提出，“大力發(fā)展以數字經濟為核心的新經濟，加快構建現(xiàn)代化經濟體系”，做大做強數字經濟；7月，省政府召開全省數字經濟發(fā)展大會，提出爭創(chuàng)國家數字經濟示范省。

數字經濟已成為推動高質量發(fā)展最重要的新動能

浙江是中國數字經濟先發(fā)地，是國內數字經濟發(fā)展最具活力的省份之一。據第四屆世界互聯(lián)網大會發(fā)布的《中國互聯(lián)網發(fā)展報告2017》，浙江數字經濟發(fā)展指數居全國第三位，2017年全省數字經濟增加值超2萬億元，占GDP的39．9％。數字經濟對浙江經濟增長的引領帶動作用正在不斷顯現(xiàn)。

數字經濟催動新產業(yè)集群快速成長。浙江數字經濟核心產業(yè)總產出連續(xù)四年超萬億元?；ヂ?lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據等新興產業(yè)已步入快速增長期，云計算服務、數字安防等產業(yè)集群已形成全球影響力。浙江軟件和信息技術服務業(yè)綜合發(fā)展指數位居全國第三、創(chuàng)新指數位居全國第二；浙江人工智能產業(yè)區(qū)域競爭力居全國第三，大數據發(fā)展綜合指數居全國第五。在大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等前沿技術領域，技術突破的深度在拓展、技術落地的速度在加快，高水平創(chuàng)新源頭供給開始涌現(xiàn)。

數字經濟催動制造業(yè)形態(tài)加速重構。2017年浙江兩化融合發(fā)展指數提高到102．54，僅次于廣東，居全國第二位。制造業(yè)數字化是數字經濟融合的主戰(zhàn)場，從“機器換人”“工廠物聯(lián)網”到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”，從數字化車間到智能工廠，數字技術對制造業(yè)的融合改造和提升向更深層次推進。伴隨著工業(yè)互聯(lián)網的廣泛部署，傳統(tǒng)制造迎來數字化、智能化驅動的轉型升級熱潮，不斷催生出智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新制造模式。浙江后工業(yè)化進程已由兩化融合走向工業(yè)數字化、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造的融合，勞動生產率呈現(xiàn)出持續(xù)上升態(tài)勢。

數字經濟催動新商業(yè)模式、新型業(yè)態(tài)快速迭代升級。“互聯(lián)網＋”環(huán)境下新技術的突破性應用、全方位滲透正在不斷驅動商業(yè)、支付、物流與服務的全面變革，線上線下融合已進入加速發(fā)展階段，傳統(tǒng)商業(yè)模式正在發(fā)生歷史性變革。以消費者為中心，網絡購物、移動支付等新消費模式不斷成長和壯大。隨著物流配送、在線金融服務、數據資源支撐等配套體系不斷完善，電子商務進一步重構了商業(yè)生態(tài)，催生了線上線下融合的新零售等全新產業(yè)形態(tài)，掀開了新型超市、生鮮市場、無人零售等風口，形成了全新的商業(yè)格局，帶動了新興消費的不斷擴張和消費品質提擋升級。

數字經濟催生新生態(tài)、匯聚新要素。創(chuàng)新生態(tài)是數字經濟蓬勃發(fā)展的核心密碼，伴隨著政府數字化轉型和創(chuàng)新驅動的全面開啟，浙江數字經濟創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。特別是之江實驗室、阿里達摩院等一批聚焦前沿技術的重大創(chuàng)新載體相繼成立，杭州城西科創(chuàng)大走廊建設提速，G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃建設高質量推進，物聯(lián)網、云計算、人工智能等科創(chuàng)小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)，各類創(chuàng)新空間、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體串點成線、以線帶面，各層級數字經濟生態(tài)圈初呈雛形，不斷放大平臺的集聚和輻射效應，不斷集聚創(chuàng)新資源與要素。

把握機遇進一步壯大數字經濟新動能

在新一代信息技術成為推動產業(yè)變革核心力量的大背景下，數字經濟已成為新的競爭高地，而從發(fā)展質量來看，浙江數字經濟仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，如數字化基礎薄弱、核心技術支撐不足、新興產業(yè)依然弱小、環(huán)境有待優(yōu)化等。必須抓住大灣區(qū)建設和新一輪產業(yè)變革的重大機遇，對標國家要求、國際標桿、國內先進，加快實施數字新政、科技新政、人才新政，做大做強數字經濟。

高標準建設數字經濟發(fā)展新設施。數字經濟發(fā)展離不開信息基礎設施強有力的支撐。浙江信息基礎設施建設雖然在全國領先，也面臨著擴域增量、共享協(xié)作、智能升級的迫切需求。必須統(tǒng)籌推進“云網端”信息基礎設施建設，在高速寬帶網絡、新一代互聯(lián)網、物聯(lián)網感知設施、云計算中心等基礎設施支撐方面下更大的功夫，加快5G、物聯(lián)網、IPv6等下一代信息基礎設施試驗與推廣建設，不斷夯實驅動數字經濟發(fā)展“基礎中的基礎”。

高效率提升數字經濟技術新能力。要加強政產學研用協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮平臺型企業(yè)的主體作用，推動數字經濟底層技術、深度技術實現(xiàn)新突破，加快形成自主可控、安全穩(wěn)定的數字技術創(chuàng)新體系。要以杭州城西科創(chuàng)大走廊等大平臺、大載體建設為契機，強化之江實驗室、阿里達摩院引領作用，在重點領域率先形成一批重大原始創(chuàng)新成果。要全面推進“人才＋”行動，加大“高精尖缺”人才引育力度，強化數字經濟發(fā)展的人才供給；要充分利用好世界互聯(lián)網大會、云棲大會等高端平臺，集聚全球高端創(chuàng)新要素，吸引國內外新技術向浙江轉移。

高質量構建數字經濟產業(yè)新體系。聚焦建設全國數字產業(yè)化發(fā)展引領區(qū)、產業(yè)數字化轉型示范區(qū)，深入謀劃智慧大灣區(qū)、城市大腦、移動支付之省等引領性、標志性工程，著力提升發(fā)展電子商務、云計算、大數據、人工智能、集成電路等優(yōu)勢產業(yè)，不斷壯大產業(yè)規(guī)模和能級，加速構建區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現(xiàn)實、柔性電子等未來產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展智能網聯(lián)汽車、工業(yè)機器人、智能終端等融合型數字新產品。要堅持融合帶動，著力推進制造業(yè)數字化轉型、服務業(yè)數字化升級，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；著力強化數字金融建設，有序發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，打造新興金融中心。

高水平打造數字經濟發(fā)展新生態(tài)。數字經濟時代的競爭關鍵是生態(tài)系統(tǒng)的競爭。要強化制度供給，加快推進政府數字化轉型和“最多跑一次”改革，營造公平競爭和簡政高效的營商環(huán)境。要推進數據資源開放共享，構建包容審慎監(jiān)管體系，加強標準體系和安全保障體系建設，消除阻礙數字經濟新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壁壘。要加強數字經濟主體的產業(yè)組織建設，建立政府管平臺、平臺管從業(yè)者的雙層管理體系，形成新的數字經濟治理結構。要圍繞全面落實數字經濟“一號工程”，加快構建數字經濟相關指標體系、工作體系、政策體系和評價體系。