東京灣區(qū)通常指東京、千葉、埼玉、神奈川和周邊四縣，統(tǒng)稱(chēng)“一都七縣”，土地面積僅占全國(guó)十分之一，卻擁有35%的人口，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近40%。

東京灣區(qū)已和紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)一道被稱(chēng)作“世界三大灣區(qū)”。除了聚集大量人口和人才，東京灣還以龐大的經(jīng)濟(jì)體量、宜人的環(huán)境、包容的文化、高效的資源配置能力，成為區(qū)域乃至日本全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，以其強(qiáng)大的輻射能力帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

引領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)的“小地方”

依托東京灣發(fā)展起來(lái)的東京大都市圈，形成了由東京、橫濱、川崎、千葉、船橋、埼玉等大城市和市原、木更津、君津等工業(yè)重鎮(zhèn)，以及若干中小城市組成的大城市群。

東京灣擁有眾多良港，只是在物理上提供了對(duì)外交流的門(mén)戶(hù)，更重要的是開(kāi)放程度，它決定了港口城市的國(guó)際化氛圍，東京灣區(qū)正是具備了這兩方面的因素。東京灣不僅匯聚了像日產(chǎn)汽車(chē)、豐田汽車(chē)、日本制鐵、索尼、佳能、NEC、資生堂、軟銀等世界頂級(jí)的跨國(guó)企業(yè)總部，同時(shí)也匯聚了微軟、華為等世界著名的外資企業(yè)的研發(fā)中心。更為重要的是，東京是日本政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。

東京灣區(qū)的開(kāi)放性和國(guó)際性，使得整個(gè)灣區(qū)的發(fā)展能夠敏感地捕捉到世界政治經(jīng)濟(jì)不斷變化的內(nèi)容和趨勢(shì)，令東京灣的建設(shè)緊跟世界的潮流，甚至引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

工業(yè)化產(chǎn)物到精細(xì)化發(fā)展

東京灣區(qū)的發(fā)展始于19世紀(jì)末明治維新時(shí)期，當(dāng)時(shí)江戶(hù)改稱(chēng)東京，并成為首都。其后一連串的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)改革，以及全國(guó)鐵路系統(tǒng)和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)日本快速工業(yè)化。此外，該國(guó)從歐洲引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)了紡織、鋼鐵和機(jī)械加工等制造業(yè)的發(fā)展，許多生產(chǎn)設(shè)施都建在東京灣周邊，以便產(chǎn)品運(yùn)往港口。

東京灣在開(kāi)發(fā)中，逐漸規(guī)劃建成了兩大工業(yè)地帶，以銀座為中心，向西（川崎市和神奈川縣方向）發(fā)展出京浜工業(yè)地帶，向東（千葉縣方向）發(fā)展出了京葉工業(yè)地帶。這兩大工業(yè)帶集中了包括鋼鐵、有色冶金、煉油、石化、機(jī)械、電子、汽車(chē)、造船、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，成為全球最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)地帶。還包括了金融、研發(fā)、文化和大型娛樂(lè)設(shè)施和大型商業(yè)設(shè)施等，成為世界有名的金融中心、研發(fā)中心、娛樂(lè)中心和消費(fèi)中心。

如今，東京灣有東京港、橫濱港、千葉港、川崎港、橫須賀港和木更津港等6個(gè)港口，與區(qū)域內(nèi)的兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和高速鐵路網(wǎng)絡(luò)之間的交通運(yùn)輸均十分完善。日本各港口都根據(jù)其功能和重要性分類(lèi)。根據(jù)這一分類(lèi)，東京港、橫濱港和川崎港是最重要的國(guó)際貨柜（集裝箱）樞紐港，而千葉港、橫須賀港和木更津港則屬第二重要的國(guó)際樞紐港。

依靠拓展新產(chǎn)業(yè)形成工業(yè)4.0基石

相較于紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)，東京灣區(qū)發(fā)展的獨(dú)特之處體現(xiàn)在既有首都功能，又有臨海優(yōu)勢(shì)，在這種優(yōu)勢(shì)下新產(chǎn)業(yè)層出不窮。

服務(wù)業(yè)、研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)等今天已經(jīng)成為引領(lǐng)城市新一輪大發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。這些領(lǐng)域與開(kāi)放、交流有著密不可分的關(guān)系，全球性的人才交流在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中變成很重要的因素。

大規(guī)模人口聚集與大規(guī)模交流相輔相成，形成東京灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的特色，即體量大、多樣性強(qiáng)，政治的、商業(yè)的、科研的，各種功能交織在一起，形成了良好的疊加效應(yīng)，總體效率非常高。

擁有港口只是在物理上提供了對(duì)外交流的門(mén)戶(hù)，更重要的是開(kāi)放程度，它決定了港口城市的國(guó)際化氛圍。東京灣區(qū)正是具備了這兩方面的因素。港口城市的傳統(tǒng)輻射到周邊，更帶來(lái)了整個(gè)地區(qū)的開(kāi)放和包容。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，東京灣區(qū)具有的教育資源、創(chuàng)新資源等的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致通訊產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)、生物醫(yī)療等知識(shí)型/技術(shù)密集型行業(yè)聚集的明顯增加。

借鑒中反思地域差異

我國(guó)在規(guī)劃發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中可借鑒東京灣區(qū)發(fā)展的有用經(jīng)驗(yàn)，如除加大投資港口、交通、通訊等硬件外，提高營(yíng)商環(huán)境和治安等基礎(chǔ)生活環(huán)境也是提高灣區(qū)吸引力的重要因素。

同時(shí)，也不可忽視處理好過(guò)度集中造成對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等的負(fù)面影響。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從擴(kuò)大數(shù)量型進(jìn)入到追求高質(zhì)量的發(fā)展階段，“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)優(yōu)先政策選擇應(yīng)該是弱化投資驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。