應對金融危機也是環(huán)境保護的機遇 　　進一步加大環(huán)保工作力度 　　◆山東省環(huán)保局局長 劉富春 　　山東省近年來環(huán)保工作力度大，減排步伐邁得大，減排成效明顯。目前，山東已經(jīng)建成了172座污水處理廠，正常運轉161座。 　　山東省委、省政府高度重視污染減排工作。為實現(xiàn)“十一五”減排目標，山東省提出了強化環(huán)境執(zhí)法、強化環(huán)境監(jiān)管等“四個強化”。同時，制定了完備的“一票否決”制度，規(guī)定完不成減排任務政府主要負責人一律不得提拔等。 　　此外，山東省還大力推進基層環(huán)保能力建設，已經(jīng)在1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，把環(huán)境保護工作的觸角伸向了最基層。 　　環(huán)保準入門檻不能降低 　　◆深圳市環(huán)保局局長 郭雨蓉 　　2009年，席卷全球的金融危機可能會給環(huán)保工作帶來壓力。深圳作為中國改革開放的特區(qū)，經(jīng)濟建設得到了較快發(fā)展，在全國起到了帶動作用。 　　但是由于長期以來，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式尚未得到根本扭轉，隨著經(jīng)濟總量的增長，生態(tài)環(huán)境保護的壓力進一步加大。國際金融危機既給深圳帶來壓力，也給深圳提供了調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的難得機遇。 　　為此，深圳市環(huán)保局提出了“保民生，抓服務，促發(fā)展”的12字方針。一方面，加大對企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)渡過金融危機的難關。另一方面，確保環(huán)保準入門檻不能降低，環(huán)保標準不能降低。 　　在擴大內需中嚴格環(huán)保準入 　　◆天津市環(huán)保局局長 嚴定中 　　為有效應對當前經(jīng)濟形勢，中央確定將拉動內需作為當前經(jīng)濟工作的中心任務，近兩年將有4萬億元的投入用于基礎設施建設，各級地方人民政府也將采取相應措施。這對加快環(huán)境基礎設施建設是極好的機遇，同時對環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法提出了更高的要求。 　　環(huán)境保護部為中央政策措施支持、符合擴大內需要求的建設項目開辟了“綠色通道”；同時，對于不符合法律法規(guī)的建設項目要設置不可逾越的“防火墻”。為擴大內需而新上的一些項目對環(huán)境的污染效應要在兩年后才會顯現(xiàn)出來，國家必須把住環(huán)評關口，避免金融危機可能帶來的環(huán)境危機。 　　為持續(xù)發(fā)展騰出環(huán)境容量 　　◆重慶市環(huán)保局局長 曹光輝 　　面對經(jīng)濟危機，要重點解決利益機制的問題。堅持“經(jīng)濟發(fā)展必須兼顧環(huán)境保護，加強環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展”的思想。 　　一方面，通過創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，吸引更多的人才和更好的投資；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展必須反對不顧環(huán)境成本、以犧牲環(huán)境為代價的增長，堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展和互利共贏。 　　要建立環(huán)保與經(jīng)濟相協(xié)調的機制，即建立環(huán)境保護服務性機制、參與機制、考核機制、目標落實機制。2008年，重慶市將環(huán)境目標納入黨政政績考核內容，并成立了環(huán)境監(jiān)察專業(yè)辦公室和污染源設施管理處，且主城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良的天數(shù)達到300天。 　　下一步，全市環(huán)保工作將通過節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，為持續(xù)健康發(fā)展騰出環(huán)境容量。 　　2009年機遇大于挑戰(zhàn) 　　◆江蘇省環(huán)保廳廳長 張敬華 　　2009年，江蘇省的環(huán)保工作將會面臨幾方面的壓力。一是環(huán)保準入的壓力。有些地方可能會為保持經(jīng)濟的增長而放寬了環(huán)保標準。二是污染減排反彈壓力大。市場需求的減弱導致企業(yè)經(jīng)營的困難，企業(yè)會千方百計地降低成本，而環(huán)境成本首當其沖。但總的來講，機遇大于挑戰(zhàn)。目前是一個難得的產(chǎn)業(yè)結構調整的機遇，可以集中淘汰一批高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。另外，可以借國家擴大內需之機，集中建設一批環(huán)境基礎設施。在貫徹落實下一步的重點工作時，江蘇省將處理好4個方面的關系，一是服務與監(jiān)管的關系，既做好重點項目的服務工作，又要堅持原則，不能降低環(huán)保準入門檻。二是預防和治理的關系。三是城市和農(nóng)村的關系。四是完善制度和創(chuàng)新制度的關系。 　　謹防金融危機埋下生態(tài)危機 　　◆山西省環(huán)保局局長 劉向東 　　周生賢部長的講話認真總結了2008年的工作進展，研究安排2009年的重點工作，可以說內容全面，目標明確。實踐證明，污染減排工作已成為推進環(huán)保工作的重要抓手和舉措。從全國的層面講，我們應該對“十一五”節(jié)能減排工作進行總結和梳理，為破解目前環(huán)保工作中存在機制和體制“癥結”提供一種解決的思路，勾畫“十二五”規(guī)劃的美好藍圖。 　　在目前全球金融危機的大背景下，在國內擴大內需、保增長的前提下，對環(huán)保工作來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。我們必須在考慮拉動經(jīng)濟的同時，也要考慮經(jīng)濟增長帶來的污染效應。如果不能處理好這個問題，新一輪的金融危機將會給環(huán)境保護埋下隱患。 　　互利共贏協(xié)調發(fā)展 　　◆北京市環(huán)保局局長 史捍民 　　以人為本是科學發(fā)展觀的核心，環(huán)保部門如何做到以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展是我們必須探討的問題。在全黨上下深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國際金融危機沖擊的關鍵時刻，我們可以采取“互利共贏”的思路來破解經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾。此次北京淘汰“黃標車”采取了資金補助的措施，這在很大程度上促進了淘汰工作的順利進行。當前金融危機席卷全球，在一些地方，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象，我們環(huán)保部門不能一味地關停，必須為其實行結構調整和轉型建立一種退出機制。 節(jié)能減排咬定青山不放松 　　“三年行動計劃”成效顯著 　　◆湖南省環(huán)保局局長 蔣益民 　　湖南省面臨著加快發(fā)展和保護環(huán)境的雙重壓力，實現(xiàn)“十一五”污染減排目標，加強重點流域水污染防治，推進“兩型社會”建設，成為急需解決的重大課題。 　　為此，我們啟動湘江流域水污染綜合整治、實施主要污染物總量減排和加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，湖南省環(huán)境保護工作3個“三年行動計劃”實施一年來，取得初步成效。2008年，湖南全省在生產(chǎn)總值首次突破萬億元的同時，化學需氧量、二氧化硫排放量總量控制和減排取得積極進展。 　　隨著經(jīng)濟的增長和城鎮(zhèn)化步伐加快，湖南全省面臨的減排形勢仍比較嚴峻，需要努力鞏固成果。 　　減排促環(huán)保地位提升 　　◆黑龍江省環(huán)保廳廳長 李平 　　聽了周生賢部長的報告后我很受鼓舞。從基層來看，這幾年來，環(huán)保形勢越來越好，地位越來越高，成績也越來越大。污染減排工作促進了環(huán)保工作地位的提升和作用的顯現(xiàn)，尤其是近兩年來地方的環(huán)保能力建設得到了很大的提升。污染減排，“減”不是目的，而是手段，污染減排最后的落腳點是環(huán)境質量。 　　為實現(xiàn)松花江流域的“休養(yǎng)生息”，政府已經(jīng)投入100億元用于松花江流域的污染防治，還將在未來兩年加大力度推進流域污染治理。在一系列“剛性”治污政策和流域治污項目的合力推進下，黑龍江省納入國家松花江流域水污染防治規(guī)劃的116個項目全部實現(xiàn)開工建設。 　　“而立”之年環(huán)保大有作為 　　◆河南省環(huán)保局局長 李慶瑞 　　周生賢部長的工作報告實事求是、鼓舞人心；分析問題客觀實在、切中要害；探索有中國特色的環(huán)保新道路方向明確、高屋建瓴；對于今后的工作，安排合理、措施得力。 　　河南全省108個縣（市）全部建起污水處理廠，結束了污水直排的歷史。但是河南省高污染、高排放的企業(yè)比重比較大，歷史欠賬也很多，因此河南環(huán)保工作的壓力依然很大。改革開放30年，河南的環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展，在“而立”之年，河南環(huán)保工作更要大有作為。 　　靠工程措施力促減排 　　◆廣東省環(huán)保局局長 李清 　　廣東省是全國改革開放的前沿，在抓好經(jīng)濟社會建設的同時做好環(huán)保工作，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的題中應有之義。 　　截至2008年9月30日，廣東全省共建成生活污水處理廠159座，日處理能力達1014萬噸，成為全國第一個污水處理能力突破1000萬噸/日的省份。廣東還將充分利用省財政25億元的支持，加快東西北地區(qū)103個污水處理廠的建設。再加上珠三角地區(qū)的污水處理廠建設，到2010年廣東全省生活污水日處理能力有望達到1800萬噸。 　　與此同時，廣東還將著力加大珠三角大氣污染的治理力度。 　　以減排為抓手帶動全局 　　◆安徽省環(huán)保局局長 劉慶強 　　針對污染減排基礎設施滯后的特點，2008年安徽省在打好“十一五”污染減排攻堅戰(zhàn)的過程中，重點抓住了工程減排這一關鍵點，通過工程減排這一有力措施，逐步提高主要污染物達標排放水平，同時，進一步帶動其他環(huán)保工作走上一個新臺階。 　　當前，國際金融危機使我國面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢，安徽省提出，針對2009年的經(jīng)濟形勢，要加強部門之間的聯(lián)動，加強環(huán)境監(jiān)管，防止企業(yè)因利潤下滑而停運污染治理設施，保證已建成的環(huán)保設施正常運轉。在嚴格監(jiān)管的同時加強環(huán)保工作，促進又好又快發(fā)展 　　以點帶面全面開創(chuàng)環(huán)保新局面 　　◆湖北省環(huán)保局局長 李兵 　　為了重點抓好電力企業(yè)二氧化硫減排工作，我們通過實施“綠色電力調度”，從源頭上控制二氧化硫排放量；通過制定“武漢城市圈兩型社會規(guī)劃”，尋求抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護的長效機制。 　　通過在仙桃等地的20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“新農(nóng)村建設試驗區(qū)”，探索農(nóng)村環(huán)境保護工作的新方法。 　　通過把關閉淘汰落后產(chǎn)能與排污權交易掛鉤，切實抓好重點領域和重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。 　　從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變 　　◆廣西壯族自治區(qū)環(huán)保局副局長 黎敏 　　廣西壯族自治區(qū)全面實施科學發(fā)展3年計劃和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境保護貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，加快推進發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變。 　　2008年，廣西壯族自治區(qū)扎實推進污染減排工作，主要污染物排放總量控制和污染減排工作取得成效；高能耗、高污染項目得到有效遏制；環(huán)境監(jiān)管工作的能力和水平得到進一步加強；生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進，一批有利于自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質量改善和提高的生態(tài)建設工程啟動實施；通過建立長效機制、加強環(huán)境監(jiān)管、加大執(zhí)法力度等一系列措施，重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治力度加大。 加強能力建設適應發(fā)展新要求 　　抓住重建契機加強能力建設 　　◆四川省環(huán)保局局長 田維釗 　　“5·12”地震，不僅給四川省經(jīng)濟發(fā)展帶來影響，也給環(huán)保帶來新的課題。在消除地震帶來的影響的同時，要以災后重建為契機，在能力建設等方面謀求新的發(fā)展。 　　2008年，四川省21個市、州全部成為行政編制，改變了原來在機構上的不適應，邊緣地位的現(xiàn)狀得到改變。 　　同時，環(huán)評審批工作改變傳統(tǒng)習慣，進行全程跟蹤；地震后有的企業(yè)自動關閉、停業(yè)，但是我們對減排工作仍然不能放松。 　　切實加強環(huán)保能力建設 　　◆成都市環(huán)保局局長 王文斌 　　周生賢部長在2009年全國環(huán)境保護工作會議上的講話使人深受鼓舞。做好災后重建，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境保護部門必須加強能力建設。 　　要想抓好環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保能力建設，在國家的支持下，地方要緊盯不放、一鼓作氣，提高監(jiān)察和監(jiān)測能力。借著學習實踐科學發(fā)展觀的機會，抓好環(huán)保部門的監(jiān)管、執(zhí)法等能力的建設。 　　同時，要實事求是，以改善環(huán)境質量為基礎，進一步做好節(jié)能減排工作。 　　西部發(fā)展加大科技創(chuàng)新 　　◆甘肅省環(huán)保局局長 馮杰 　　甘肅省在水源地數(shù)據(jù)檢測上還不具備檢測多項標準的能力，基層環(huán)保局人員的專業(yè)素質亟待提高。 　　在未來的工作中要抓緊能力建設，加強對數(shù)據(jù)的管理，提高應急監(jiān)測能力，建立應急水源地，為處理突發(fā)環(huán)境污染事故時的飲用水提供緩沖時間。 　　“兩高一資”行業(yè)多選擇環(huán)境容量大，人口密度小的地方，在西部的發(fā)展過程中，企業(yè)關鍵是要做好科技創(chuàng)新，減少對環(huán)境的影響。 　　加大污染減排三大體系建設 　　◆西安市環(huán)保局局長 羅亞民 　　2008年，陜西省西安市在陜西省環(huán)保局的支持下，工程減排和結構減排取得了較好的效果。 　　2008年，西安市環(huán)保部門加強了與其他部門和開發(fā)區(qū)的協(xié)調合作，與督察部門共同進行督促和檢查的機制基本建立起來。 　　但是與其他部門相比，環(huán)保部門的基礎較為薄弱。為更好地做好環(huán)保工作，必須提高環(huán)保部門人員的素質、改善監(jiān)測設備、加快能力建設，以適應環(huán)保新形勢的要求。 　　理順環(huán)保體制和機制 　　◆新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局黨組書記 牛曉萍 　　隨著近兩年新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)的迅速發(fā)展，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府對環(huán)保工作空前重視，這為環(huán)境保護工作提供了良好的機遇。 　　面對經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)保部門要進行體制機制創(chuàng)新，以適應當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢。 　　面對新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)的特殊性，環(huán)保部門要加強與其他部門的協(xié)作，加大科研力度，探究生態(tài)問題產(chǎn)生的原因，在科學指導下做好生態(tài)環(huán)境保護工作。 　　環(huán)保能力建設全面提升 　　◆內蒙古自治區(qū)環(huán)保局局長 蘇青 　　近幾年來，內蒙古自治區(qū)加大了環(huán)境基礎能力建設，2007年內蒙古自治區(qū)政府又出臺了《關于貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議精神的意見》，要求各級政府每年將排污費的50％用于環(huán)保能力建設，并逐年增加環(huán)保部門工作經(jīng)費和專項治理經(jīng)費。出臺了差別電價，取消高耗能、高污染行業(yè)優(yōu)惠電價，提高污水處理收費標準，提高二氧化硫排污費收費標準等一系列促進減排的經(jīng)濟政策以及二氧化硫減排的“雙五條”和化學需氧量減排的4條政策。 　　2008年，內蒙古自治區(qū)政府又出臺了《關于進一步加強減排工作的通知》，針對減排工作中反映出來的突出問題，提出了進一步加大減排力度的12條政策和12條措施，把環(huán)境保護擺到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中更加重要的戰(zhàn)略地位，使科學發(fā)展觀在環(huán)境保護方面得到了有效落實。 　　環(huán)保地位進一步提升 　　◆福建省環(huán)保局局長 馬承佳 　　2008年，原國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部后，環(huán)境保護的地位得以提升。而在雨雪冰凍災害、汶川大地震中成功的環(huán)境應急以及北京奧運會的環(huán)境保障工作等同樣在無形中提升了環(huán)境保護的地位。 　　環(huán)保地位的提升，也為污染減排工作創(chuàng)造了一個良好的氛圍。福建省委、省政府對污染減排工作極為重視，每年的污染減排指標同GDP指標一樣，都要一起公布并要向省人大報告。 　　此外，周生賢部長的報告中把農(nóng)村環(huán)保工作作為一項重要內容來提，我們非常擁護。農(nóng)村的污染問題如果不抓，將會影響到環(huán)保的全局工作，“小溪小河不整，大江大河不清”。 　　破解一個難題 推廣一個經(jīng)驗 　　◆云南省環(huán)保局局長 王建華 　　經(jīng)過一年的努力，以滇池為重點的九大高原湖泊水污染綜合防治工作取得階段性成果；洱海在流域經(jīng)濟快速發(fā)展中，成功探索了保護水環(huán)境的有效途徑，將修養(yǎng)生息政策落到實處，為流域污染防治提供了可供參考的經(jīng)驗。 　　同時，云南省的生物多樣性保護工作，也為我國物種起源、原生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性做了大量工作。 　　2008年，云南省還把環(huán)評融入全省經(jīng)濟的大發(fā)展之中，啟動了行政問責制，堅持“提前介入、提高效率、主動服務、保障效率”四原則，為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有力保障。 堅持以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長 　　創(chuàng)佳績 作減排排頭兵 　　◆武漢市環(huán)保局局長 張培增 　　武漢市被湖北省政府授予“2007年度主要污染物減排優(yōu)秀城市”榮譽稱號；2008年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到294天，創(chuàng)2000年實行環(huán)境空氣質量日報制以來的最佳紀錄。 　　目前，武漢市第一次污染源普查完成，基本摸清全市污染源家底；創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作繼續(xù)推進。 　　武漢市還開通了全國首個環(huán)保視頻網(wǎng)站，環(huán)境執(zhí)法中邀請市民全程“盯梢”飛行監(jiān)測，同時還全天候地開通了環(huán)保熱線。 　　2008年，因為環(huán)保工作創(chuàng)下諸多“第一”，“環(huán)保”將載入武漢城市史。 　　探索環(huán)保新道路 　　◆遼寧省環(huán)保局局長 王秉杰 　　如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，探索出一條與當前形勢相適應的有社會主義特色的環(huán)保新道路，這是我們環(huán)保工作目前面臨的一個主要任務，值得我們每個環(huán)保人思考。 　　我們提出以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，遼寧省在4個市開展了相關試點，還是有成效的。 　　我們進行過比較，2007年，遼寧省共審批了800多億元的建設項目，這些新上項目的排放強度是2005年新上項目排放強度的6％，新上項目的排放強度明顯降下來了。這一比較說明，控制項目準入、從源頭上控制污染是有成效的。 　　減排推動產(chǎn)業(yè)結構調整 　　◆上海市環(huán)保局局長 張全 　　周生賢部長的報告內容全面，重點突出，對于2008年的工作總結客觀實在，對于2009年的工作安排任務要求明確。報告既談到了環(huán)保工作的前景信心，同時又指出了環(huán)保工作的長期性和艱巨性，為今后的戰(zhàn)略性安排奠定了堅實的基礎。 　　原國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部后，進一步提升了環(huán)境保護參與宏觀決策的能力，對于促進環(huán)境與經(jīng)濟的融合、推動以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長有重大作用。目前，污染減排工作已經(jīng)成為了一個品牌和標桿，應該進一步發(fā)揮其在調整產(chǎn)業(yè)結構方面的優(yōu)勢。 　　環(huán)保要融入發(fā)展大局 　　◆浙江省環(huán)保局局長 徐震 　　要加強污染治理和預防。包括強化工程和技術措施，推進污染治理；加強源頭控制，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和產(chǎn)業(yè)政策，控制“兩高一資”項目；加強生態(tài)創(chuàng)建，把生態(tài)文明意識、環(huán)保理念滲透到經(jīng)濟和社會的各個方面。 　　環(huán)境保護工作必須融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極參與宏觀決策。一是我們的工作必須以保護環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護權益為根本要求；二是必須進一步拓展環(huán)評的范圍，積極推進規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和政策環(huán)評，使環(huán)評從微觀項目層面向宏觀戰(zhàn)略層面延伸；三是必須加強考核約束機制。 　　 加大生態(tài)保護力度 　　以生態(tài)立省促發(fā)展 　　◆青海省環(huán)保局局長 趙浩明 　　2008年，青海省采取“區(qū)域限批”和掛牌督辦等措施，執(zhí)法監(jiān)管取得了良好的成效。 　　結合中央對青海省提出的三大任務，青海省提出了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。主體功能區(qū)的劃分有利于青海省做好環(huán)評工作。 　　隨著青海省工業(yè)的發(fā)展，環(huán)保部門的行政職能和監(jiān)測能力要進一步加強，環(huán)保工作人員的素質有待進一步提高。環(huán)保工作的新任務要求環(huán)保人員不僅要有理論知識，更要有實際操作能力。 　　加大農(nóng)村環(huán)保投入 　　◆哈爾濱市環(huán)保局局長 畢林濤 　　目前，農(nóng)村環(huán)保資金投入的不足已成為農(nóng)村環(huán)境污染治理的瓶頸，亟待解決。要解決農(nóng)村面源污染問題，除了“以獎代補”、“以獎促治”外，還需要專項資金的投入。 　　周生賢部長在2009年全國環(huán)境保護工作會議上的報告中提出的人員培訓非常及時，不僅要對系統(tǒng)內培訓，還要面向系統(tǒng)外，要加強對地方主管領導、企業(yè)領導的環(huán)保培訓，這樣對于今后環(huán)保工作的開展會十分有利。 　　加強縣級環(huán)保是重點 　　◆江西省環(huán)保局局長 鄧興明 　　江西省已明確提出了下一步環(huán)保工作的目標，一是要繼續(xù)鞏固已取得的污染減排成績，狠抓污染減排不放松。二是要加強基層環(huán)保能力建設，切實改變目前基層環(huán)保能力與環(huán)保新道路的要求不適應的局面。 　　江西省經(jīng)濟不發(fā)達，縣級環(huán)保機構人員編制少，設備差，能力建設任務很重?，F(xiàn)在要借著國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部的春風，進一步加強基層環(huán)保能力的建設。