為交通所苦的大城市，想出了種種辦法去解決所面臨的現(xiàn)實(shí)難題，智能交通成為一種選擇。 　　上世紀(jì)80年代，智能交通系統(tǒng)（ITS）概念被正式提出，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家先后加大了ITS研發(fā)力度，并根據(jù)自己的實(shí)際情況確定了研發(fā)重點(diǎn)和計(jì)劃。90年代，面對(duì)交通擁堵的煩惱，日本就選擇了技術(shù)手段作為解決問(wèn)題的思路之一。在美國(guó)國(guó)家地理頻道一個(gè)關(guān)于《智慧汽車》的節(jié)目中就曾描述了這樣的場(chǎng)景：東京交通警察局總部市區(qū)交通控制中心，可以通過(guò)電子大屏幕，監(jiān)看東京市若干公里長(zhǎng)的回堵流，再由電子標(biāo)志牌告訴行人回堵流與交通流量速度，并將資料處理加工成便于利用的形式提供給路人。 　　今天，美歐日的ITS正處于產(chǎn)業(yè)形成和大規(guī)模應(yīng)用階段，ITS成為交通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)已成為共識(shí)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，智能交通在20世紀(jì)90年代也被提上日程。1999年11月，科技部批準(zhǔn)成立“國(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心”，從協(xié)調(diào)組織的角度考慮，科技部牽頭組織交通部、公安部、建設(shè)部、鐵道部、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門共同籌建“中國(guó)ITS政府協(xié)調(diào)小組”，總體負(fù)責(zé)中國(guó)ITS戰(zhàn)略的制訂，并制定標(biāo)準(zhǔn)，組織人才培訓(xùn)和ITS關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和示范。 　　8年過(guò)去了，智能交通已經(jīng)在中國(guó)交通領(lǐng)域的很多方面得到應(yīng)用，但是仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。各大城市在蠢蠢欲動(dòng)地發(fā)展智能交通的同時(shí)，仍困惑于很多亟待解決的問(wèn)題。北京，作為中國(guó)的首都，一個(gè)飛速發(fā)展的大都市，在發(fā)展智能交通上能否起到一個(gè)領(lǐng)頭羊的作用?智能交通如何才能成為解決交通難題的一劑良藥? 　　找準(zhǔn)重點(diǎn) 　　在北京市交通信息中心主任王剛看來(lái)，整個(gè)北京的交通信息化度過(guò)了起步階段，現(xiàn)在也有了一定程度的應(yīng)用，在某些關(guān)鍵的點(diǎn)上還有了突破性的進(jìn)展，但整體的水平還是在初級(jí)階段。 　　王剛介紹，目前北京的智能交通從整體上表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是亞運(yùn)會(huì)之后公共交通系統(tǒng)建設(shè)，包括公交車的指揮調(diào)度、搶修救援、公交樞紐體系的建設(shè)、公交應(yīng)對(duì)大型公眾活動(dòng)的指揮體系。二是市政交通一卡通，經(jīng)歷多年的艱難探索，現(xiàn)在終于有了一個(gè)非常好的發(fā)展。目前正在積極推進(jìn)一卡通在地鐵、出租車、停車場(chǎng)上使用。三是高速公路的不停車收費(fèi)，在奧運(yùn)會(huì)之前，主要高速公路、主要收費(fèi)站將實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)。此外，交通廣播、戶外路側(cè)的顯示大屏、信號(hào)處理、電子警察等，都得到了很好的應(yīng)用。 　　如何將ITS用的恰到好處?這需要結(jié)合城市格局、機(jī)動(dòng)車分類、人口密集程度、出行規(guī)律等進(jìn)行前期調(diào)研和論證。智能交通輻射到交通領(lǐng)域的方方面面，什么才是發(fā)展的重點(diǎn)?GPS導(dǎo)航系統(tǒng)非常適合美國(guó)，但并不一定在中國(guó)流行。史其信告訴記者，“智能交通技術(shù)是保證‘公交優(yōu)先’政策有效實(shí)施的科技手段，我一直強(qiáng)調(diào)ITS的發(fā)展重點(diǎn)在城市交通管理上，優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)該是加快智能公交系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)，如運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)、站臺(tái)與車內(nèi)的信息服務(wù)系統(tǒng)、信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)、電子售檢票系統(tǒng)等。公交優(yōu)先和服務(wù)水平主要體現(xiàn)在準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)和換乘方便，只要公交網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、服務(wù)水平提高和智能化管理，再加上必要的交通需求管理措施，我相信會(huì)吸引一部分小汽車出行轉(zhuǎn)化為公交方式出行，實(shí)現(xiàn)北京公交出行比例達(dá)到40%以上的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。” 　　點(diǎn)燃火種 　　王剛認(rèn)為，交通信息化真正發(fā)展到一定程度有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：就是必須有一個(gè)面向運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)，為公眾和社會(huì)所認(rèn)可。 　　記者在采訪中也深刻感受到，搞好交通信息化，靠的是整個(gè)交通行業(yè)的運(yùn)營(yíng)，包括整個(gè)城市的運(yùn)行效率、整個(gè)公共交通的運(yùn)行效率、整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率。有專家認(rèn)為，中國(guó)ITS的發(fā)展目前主要遇到信息共享和體制問(wèn)題的制約，并非技術(shù)問(wèn)題。顯然，廣州在制定ITS規(guī)劃時(shí)就已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，并于2002年進(jìn)行了管理體制改革，建立了交通委員會(huì)，在整合行政資源基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息共享平臺(tái)?？萍歼M(jìn)步推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)科技創(chuàng)新也必須依靠體制創(chuàng)新。政府執(zhí)政能力反映了創(chuàng)新能力，在公交優(yōu)先發(fā)展當(dāng)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新能力。 　　一份體現(xiàn)老百姓意愿的調(diào)查結(jié)果與他們實(shí)際上對(duì)一些服務(wù)的使用情況所形成的反差，令交管部門及企業(yè)不得其解。北京市交通委曾經(jīng)調(diào)查了近1000個(gè)出行者，百分之七八十的人認(rèn)為交通擁堵信息很重要，如果有這種服務(wù)他們馬上會(huì)用。實(shí)際情況是北京移動(dòng)曾向市民發(fā)出了幾十萬(wàn)條的短信，但是回復(fù)率不高，這和他們所做的專業(yè)調(diào)查有很大的出入。據(jù)了解，北京市交通委與北京移動(dòng)很早就合作開(kāi)通了“012581”短信交通信息服務(wù)，但這個(gè)特服號(hào)的使用效果并不是那么樂(lè)觀。改變?nèi)藗兊氖褂昧?xí)慣無(wú)疑是一個(gè)艱難的事情，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。 　　“要推動(dòng)交通信息化的發(fā)展，一方面我們要推動(dòng)形成一個(gè)ITS產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面向社會(huì)公眾做大量的宣傳和引導(dǎo)，告訴大家現(xiàn)在有這個(gè)東西可以更方便?！痹诎l(fā)展智能交通上，現(xiàn)在有很多城市已經(jīng)動(dòng)起來(lái)了，“我感覺(jué)北京市可能是一個(gè)火種，我也真心希望通過(guò)大家的努力把這個(gè)火點(diǎn)起來(lái)，能夠星火燎原，真正形成我們中國(guó)自己的交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！蓖鮿偢锌卣f(shuō)。