隨著無人機的加快普及，無人機“黑飛”、“擾航”等事件也頻頻發(fā)生，對民航安全與公共安全造成了巨大威脅。除了法律監(jiān)管措施外，通過各項技術(shù)手段來遏制無人機非法飛行日益受到重視。

無人機“擾航”危害巨大法律監(jiān)管外還有應(yīng)對方式

近年來，隨著民用無人機的興起，以個人航拍為主的消費級無人機日漸成為市場“新寵”。據(jù)民航部門不完全統(tǒng)計，至2015年底，我國民用無人機保有量已達50余萬架，預(yù)計2018年前將突破100萬架。

不過，無人機逐漸普及之后，卻成了屢屢闖入凈空區(qū)、威脅航班飛行安全的空中隱患。據(jù)民航部門提供的數(shù)據(jù)，2015年，全國共發(fā)生無人機擾航事件4起，2016年猛增至23起。2017年以來，此類事件更加頻發(fā)，僅西南地區(qū)就已發(fā)生十多起。

那么，“黑飛”的無人機對于機場、航班而言，有哪些影響呢？業(yè)內(nèi)人士指出，無論是無人機還是其他“低小慢”航空器，或是氣球、孔明燈、鳥類等，只要出現(xiàn)在機場凈空保護區(qū)范圍內(nèi)，就會擾亂正常的飛行秩序。已經(jīng)起飛的航空將不得不緊急規(guī)避，后續(xù)等待起飛的航班也將延誤，若是發(fā)生撞擊意外，后果不堪設(shè)想。

很顯然，從法律層面來看，無人機“擾航”時間頻發(fā)是對航空安全的巨大威脅，是對乘客、機組人員及航空公司生命、財產(chǎn)安全的直接侵害。一直以來，航空安全容不得有一點馬虎，因而對于違發(fā)法律規(guī)定、甚至是刻意非法擾航的無人機用戶，必須予以嚴懲。

事實上，2017年發(fā)生頻繁擾航事件后，我國各級政府部門以及民航部門都加強了無人機監(jiān)管，相繼出臺了一系列管理規(guī)定。例如，民航局下發(fā)了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，要求自2017年6月1日起，民用無人機的擁有者必須進行實名登記。

而從實際執(zhí)法實踐而言，法律監(jiān)管措施只是一個方面。為了遏制無人機“黑飛”、“擾航”，不僅需要加大對非法放飛無人機行為的打擊力度，同時還需要加強高科技應(yīng)用，以強化實際應(yīng)對能力。同時，相關(guān)部門也應(yīng)當與無人機制造商坦誠溝通，在源頭利用技術(shù)等手段控制無人機非法使用。

日前，首都機場在中國服務(wù)大廈、海航北京基地、空港配餐公司、飛行區(qū)6號燈光站樓頂布設(shè)了4套無人駕駛航空器探測設(shè)備，以更高效地捕捉首都機場范圍內(nèi)運行的無人駕駛航空器、保障機場運行安全。

據(jù)悉，布設(shè)的探測設(shè)備中，包括了4臺方位探測天線和2臺高度探測天線，系統(tǒng)終端安裝在首都機場飛行區(qū)管理部運行管理模塊，設(shè)備探測范圍可覆蓋飛行區(qū)圍界內(nèi)及圍界外2公里范圍。

據(jù)了解，此次布設(shè)的4套無人駕駛航空器探測設(shè)備屬于無源設(shè)備，設(shè)備只接收無人駕駛航空器和遙控手柄之間通信的電磁信號，而其本身不會發(fā)射電磁信號，有效避免了設(shè)備運行期間對首都機場其他設(shè)備運行產(chǎn)生影響。

目前，探測設(shè)備及系統(tǒng)安裝調(diào)試工作已全部完成，并在首都機場飛行區(qū)內(nèi)和機場附近區(qū)域選點進行了測試。該設(shè)備一經(jīng)啟用后，如若無人駕駛航空器一旦開機運行，探測設(shè)備將在數(shù)秒內(nèi)便可捕獲信號，并在終端系統(tǒng)顯示獲取的無人駕駛航空器的位置和高度信息。

在工廠端，無人機電子圍欄技術(shù)的應(yīng)用越發(fā)受到重視。2017年7月，民航局公布《無人機圍欄(征求意見稿)》，規(guī)范無人機地理限制行業(yè)標準，確保無人機有序可控運行。所謂無人機圍欄，是一種配合無人機飛行控制系統(tǒng)的軟硬件系統(tǒng)，通過在相應(yīng)電子地理范圍中畫出特定區(qū)域，來限制無人機的活動范圍。

業(yè)內(nèi)專家表示，無人機的無人機圍欄類似于為無人機劃定禁飛區(qū)，規(guī)定其何處可去、何處不可去。植入電子圍欄后，無人機會通過GPS系統(tǒng)等自動識別地理位置，在設(shè)有電子圍欄的區(qū)域會自動降落或返航。