市府辦公廳近日正式印發(fā)了《廣州市人民政府關(guān)于落實(shí)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的實(shí)施意見》，出臺十方面33項措施，每年預(yù)計可為制造業(yè)企業(yè)降低40億元成本。

工業(yè)用地可彈性出讓、先租后讓廠房改擴(kuò)建不再補(bǔ)地價

《實(shí)施意見》的十大方面內(nèi)容分別為：降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會保險成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術(shù)改造。

該意見有不少創(chuàng)新之處。首先，明確工業(yè)用地工業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新用地供應(yīng)模式。每年安排不少于5000畝用地指標(biāo)專門支持工業(yè)項目，確保中長期內(nèi)全市工業(yè)用地占城市建設(shè)用地比重不低于25％；“三舊”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)需求。此外，屬于我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。

細(xì)化工業(yè)用地使用權(quán)彈性出讓、先租后讓政策，以先租后讓方式供應(yīng)的工業(yè)用地，租賃期滿達(dá)到合同約定條件并通過績效評估，原租賃企業(yè)可申請轉(zhuǎn)為協(xié)議出讓。彈性出讓的土地使用權(quán)出讓年限不得超過20年；先租后讓的租賃年限不超過10年，與后續(xù)出讓年期總和不得超過20年，租賃期內(nèi)不得轉(zhuǎn)租；對于國家、省或市重大產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，報市政府批準(zhǔn)后，出讓年限最長不超過50年。

《實(shí)施意見》同時規(guī)定，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。

降低運(yùn)輸成本高速公路用粵通卡打八五折

《實(shí)施意見》中還規(guī)定，健全社會保證體系，降低醫(yī)保繳費(fèi)比例。推進(jìn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一部署推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施；將職工社會醫(yī)療保險單位繳費(fèi)費(fèi)率在2020年之前從8％逐步降到6．5％左右；實(shí)行從1．5％下調(diào)至0．8％的失業(yè)保險單位費(fèi)率；執(zhí)行調(diào)整后的工傷保險八檔差別基準(zhǔn)費(fèi)率政策，并對執(zhí)行新費(fèi)率后行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率升高的，實(shí)施階段性下調(diào)措施。

在降低運(yùn)輸成本方面，我市境內(nèi)省屬國有交通企業(yè)全資和控股的高速公路路段，按省交通運(yùn)輸廳的要求，試行合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)使用國標(biāo)粵通卡支付，享受八五折優(yōu)惠；部分市屬國有全資的高速公路路段（包括廣河、廣明、增從、新化快速等），試行合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)使用國標(biāo)粵通卡支付，享受八五折優(yōu)惠；同時取消廣園東路二期及延長線公路收費(fèi)。

新三板掛牌補(bǔ)貼50萬元新發(fā)行債券最高補(bǔ)貼50萬元

在降低企業(yè)融資成本方面，對科技型中小企業(yè)，已完成企業(yè)股份制改造的，給予20萬元補(bǔ)貼；已完成股份制改造并與證券公司簽訂推薦掛牌協(xié)議（含已在新三板掛牌）的，給予50萬元補(bǔ)貼；在廣州股權(quán)交易中心掛牌的，股份公司給予10萬元補(bǔ)貼，有限公司給予5萬元補(bǔ)貼。對在境內(nèi)外證券市場新上市的我市企業(yè)給予300萬元的一次性補(bǔ)貼；對從外地遷入我市的上市公司給予200萬元的一次性補(bǔ)貼；對進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的我市企業(yè)給予100萬元的一次性補(bǔ)貼；對進(jìn)入廣州股權(quán)交易中心掛牌交易的我市股份制企業(yè)給予每家30萬元的一次性補(bǔ)貼；對在交易所市場和銀行間市場新發(fā)行債券的我市企業(yè)給予發(fā)行費(fèi)用10％的一次性補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。