1月30日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工信部副部長辛國斌針對《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱“雙積分政策”)等問題進(jìn)行解讀，他表示雙積分政策已經(jīng)在2017年9月27日正式對外公布，將于今年4月1日正式實施。

隨著汽車產(chǎn)業(yè)改革，新能源汽車已經(jīng)成為接下來的發(fā)展重點。公開數(shù)據(jù)顯示，2017年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為79.4萬輛和77.7萬輛，連續(xù)三年位居世界第一。據(jù)工信部部長苗圩透露，我國新能源汽車?yán)塾嫳Ｓ辛恳呀?jīng)達(dá)到180萬輛，占據(jù)全球市場保有量比例50%以上。

雙積分政策的實施讓車企深感壓力，辛國斌也表示，“根據(jù)工信部掌握的情況，部分企業(yè)還面臨一定的達(dá)標(biāo)壓力。”辛國斌進(jìn)一步舉例說道，“以2016年為例，123家汽車企業(yè)中，有42家企業(yè)沒有達(dá)到燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)要求，其中也有產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)，不少企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)品規(guī)劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例要求還有一定的差距?！?/P>

目前，隨著雙積分政策的實施，對于倚重傳統(tǒng)燃油車，特別是SUV車型的車企業(yè)將會面臨較大的壓力;此外，當(dāng)下很多車企在新能源汽車領(lǐng)域的步伐才剛剛邁出，市場上銷售規(guī)劃不足，布局的滯后也讓這些企業(yè)面臨到壓力。

全國乘用車聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示，2017年比亞迪、江淮汽車(600418.SH)、眾泰汽車(000980.SH)、華泰汽車和吉利汽車(00175.HK)等9家車企達(dá)到新能源積分比例標(biāo)準(zhǔn)要求，而上汽集團(tuán)(600104.SH))、東風(fēng)汽車、一汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)(601238.SH)和長城汽車(601622.SH，02333.HK)等企業(yè)新能源積分比例校低，小于標(biāo)準(zhǔn)值8%。

不過值得注意的是，雖然今年4月1日開始正式實施雙積分政策，但新能源積分比例要求從2019年開始考核，2018年只做鼓勵，不列入考核標(biāo)準(zhǔn)，給車企一年的緩沖時間。因此今年的新能源積分比例仍為8%，2019年提高為10%，2020年則提高至12%。

實際上，從市場變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及政策的驅(qū)動下，車企已經(jīng)意識到新能源汽車領(lǐng)域存在的發(fā)展機(jī)會，無論是自主品牌還是合資品牌都開始相繼在新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行布局。工信部也表示他們會通過各種方式方法來提醒企業(yè)要引起重視，要根據(jù)雙積分辦法中平均燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車的比例要求，盡早進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)布局，努力提高汽車的節(jié)能水平，反應(yīng)過慢不僅僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，還將錯失發(fā)展的良機(jī)。

此外，辛國斌表示，“在雙積分辦法實施后，車企也要積極開展積分交易，為此工信部將會搭建一個積分交易平臺，讓正積分和負(fù)積分能夠通過市場交易來歸零，通過這種方式來達(dá)到合規(guī)要求，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的高質(zhì)量健康持續(xù)發(fā)展。”

在業(yè)內(nèi)人士看來，雙積分政策在一定程度上會起到倒逼車企加速新能源汽車發(fā)展的目的。從目前國內(nèi)汽車市場的發(fā)展情況而言，車企正加大籌碼投放SUV車型，新能源汽車在市場所占的比例還相對較小。在雙積分政策的大環(huán)境下，企業(yè)會因油耗壓力而加快新能源汽車布局，起到推動發(fā)展的作用。

傳統(tǒng)燃油車的排放對于大氣污染嚴(yán)重，從節(jié)能減排角度而言，雙積分政策的實施也有利于汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)發(fā)展趨勢。

不過目前新能源汽車仍處于發(fā)展階段，這一產(chǎn)業(yè)所面臨的壓力和存在的挑戰(zhàn)也逐漸增強(qiáng)，行業(yè)狀態(tài)、產(chǎn)品安全等還存在一定問題。對此，工信部表示將會從政策層面、法規(guī)層面進(jìn)行管控。

此外，辛國斌還在會上談到新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批問題，“目前將會嚴(yán)格執(zhí)行2017年7月實施的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。其中適當(dāng)提高了新能源汽車的準(zhǔn)入門檻，增加了安全監(jiān)管等方面的要求，希望通過這種方式來推動新能源汽車的健康持續(xù)發(fā)展。”不過辛國斌并沒有透露何時會恢復(fù)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的審批工作。