1月30日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工信部副部長辛國斌針對《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱“雙積分政策”)等問題進行解讀，他表示雙積分政策已經在2017年9月27日正式對外公布，將于今年4月1日正式實施。

隨著汽車產業(yè)改革，新能源汽車已經成為接下來的發(fā)展重點。公開數據顯示，2017年我國新能源汽車產銷量分別為79.4萬輛和77.7萬輛，連續(xù)三年位居世界第一。據工信部部長苗圩透露，我國新能源汽車累計保有量已經達到180萬輛，占據全球市場保有量比例50%以上。

雙積分政策的實施讓車企深感壓力，辛國斌也表示，“根據工信部掌握的情況，部分企業(yè)還面臨一定的達標壓力?！毙羾筮M一步舉例說道，“以2016年為例，123家汽車企業(yè)中，有42家企業(yè)沒有達到燃料消耗量標準要求，其中也有產銷規(guī)模較大的企業(yè)，不少企業(yè)在新能源汽車產品規(guī)劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例要求還有一定的差距?！?/P>

目前，隨著雙積分政策的實施，對于倚重傳統(tǒng)燃油車，特別是SUV車型的車企業(yè)將會面臨較大的壓力;此外，當下很多車企在新能源汽車領域的步伐才剛剛邁出，市場上銷售規(guī)劃不足，布局的滯后也讓這些企業(yè)面臨到壓力。

全國乘用車聯席會數據顯示，2017年比亞迪、江淮汽車(600418.SH)、眾泰汽車(000980.SH)、華泰汽車和吉利汽車(00175.HK)等9家車企達到新能源積分比例標準要求，而上汽集團(600104.SH))、東風汽車、一汽集團、廣汽集團(601238.SH)和長城汽車(601622.SH，02333.HK)等企業(yè)新能源積分比例校低，小于標準值8%。

不過值得注意的是，雖然今年4月1日開始正式實施雙積分政策，但新能源積分比例要求從2019年開始考核，2018年只做鼓勵，不列入考核標準，給車企一年的緩沖時間。因此今年的新能源積分比例仍為8%，2019年提高為10%，2020年則提高至12%。

實際上，從市場變革、產業(yè)轉型發(fā)展以及政策的驅動下，車企已經意識到新能源汽車領域存在的發(fā)展機會，無論是自主品牌還是合資品牌都開始相繼在新能源汽車領域進行布局。工信部也表示他們會通過各種方式方法來提醒企業(yè)要引起重視，要根據雙積分辦法中平均燃料消耗量標準和新能源汽車的比例要求，盡早進行產品的研發(fā)和生產布局，努力提高汽車的節(jié)能水平，反應過慢不僅僅會造成經濟損失，還將錯失發(fā)展的良機。

此外，辛國斌表示，“在雙積分辦法實施后，車企也要積極開展積分交易，為此工信部將會搭建一個積分交易平臺，讓正積分和負積分能夠通過市場交易來歸零，通過這種方式來達到合規(guī)要求，促進節(jié)能與新能源汽車的高質量健康持續(xù)發(fā)展?！?/P>

在業(yè)內人士看來，雙積分政策在一定程度上會起到倒逼車企加速新能源汽車發(fā)展的目的。從目前國內汽車市場的發(fā)展情況而言，車企正加大籌碼投放SUV車型，新能源汽車在市場所占的比例還相對較小。在雙積分政策的大環(huán)境下，企業(yè)會因油耗壓力而加快新能源汽車布局，起到推動發(fā)展的作用。

傳統(tǒng)燃油車的排放對于大氣污染嚴重，從節(jié)能減排角度而言，雙積分政策的實施也有利于汽車產業(yè)的轉型，形成可持續(xù)發(fā)展趨勢。

不過目前新能源汽車仍處于發(fā)展階段，這一產業(yè)所面臨的壓力和存在的挑戰(zhàn)也逐漸增強，行業(yè)狀態(tài)、產品安全等還存在一定問題。對此，工信部表示將會從政策層面、法規(guī)層面進行管控。

此外，辛國斌還在會上談到新能源汽車生產資質審批問題，“目前將會嚴格執(zhí)行2017年7月實施的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》。其中適當提高了新能源汽車的準入門檻，增加了安全監(jiān)管等方面的要求，希望通過這種方式來推動新能源汽車的健康持續(xù)發(fā)展?！辈贿^辛國斌并沒有透露何時會恢復新能源汽車生產資質的審批工作。