近年來，隨著民眾環(huán)保意識的增強和國家政策的大力推動，新能源汽車產銷量得到迅速增長。作為新能源汽車的核心零部件——動力電池的需求量也飛速發(fā)展，而一般動力電池的使用年限只有5~8年。知名經濟學者、財經評論人郭凡禮在接受中國經濟導報記者采訪時表示，“據預測，到2020年，動力鋰電池累計報廢量將多達12萬~17萬噸，而2016年實際拆解回收不足1萬噸，這會對新能源汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成極大難題。”

為了保證新能源汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范我國車用動力電池的回收利用及拆解、提高專業(yè)性技術、完善動力電池回收體系，自去年12月1日開始，《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》(以下簡稱“《拆解規(guī)范》”)正式實施。

這是由工信部提出的國內首個關于動力電池回收利用的國家標準。規(guī)范明確指出，回收拆解企業(yè)應具有相關資質，進一步保證了動力電池安全、環(huán)保、高效的回收利用。《拆解規(guī)范》對廢舊動力電池回收利用的安全性、作業(yè)程序、存儲和管理等方面進行了嚴格要求，在一定程度上規(guī)范了我國車用動力電池的回收利用及拆解、專業(yè)性技術及動力電池回收體系，有望解決行業(yè)性發(fā)展難題。

不過，中國經濟導報記者在采訪中也了解到，《拆解規(guī)范》的實施效果受報廢電池規(guī)模、拆解回收技術的進步程度及最終落地執(zhí)行的情況等因素的綜合影響，具體實施效果還有待驗證。

既有企業(yè)不能應對大規(guī)模報廢回收

目前，我國動力電池的回收利用主要分為梯次利用和拆解回收兩個循環(huán)過程。動力電池性能會隨著充電次數的增加而衰減，當電池容量衰減至額定容量的80%以下時，動力電池就不適于應用在電動汽車上。梯次利用是指將退役的動力電池，運用在儲能、分布式光伏發(fā)電、低速電動車等領域，發(fā)揮再利用價值。而當電池無法進行梯次利用時，則需要進行拆解回收。

中國經濟導報記者在采訪中了解到，報廢動力電池如果得不到妥善處理，不僅會造成資源浪費，對環(huán)境還將造成巨大污染。目前我國動力電池主要以磷酸鐵鋰為主，還有部分三元鋰電池，以及少量的鈦酸鋰、鈷酸鋰、錳酸鋰電池。此類動力電池共同的特點是：無論是正極材料、負極材料，還是電解液，如果處理不當都會對環(huán)境產生重大負面影響，包括今后幾年可能會出現的新型高能量動力電池錮態(tài)硫化物等鋰電池均不例外。

另一方面，根據有關機構測算，2018年對應的從廢舊動力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場規(guī)模將達到53.23億元，2020年達到101億元，2023年廢舊動力鋰電池市場將達到250億元。

因此，全球環(huán)保研究院相關負責人告訴中國經濟導報記者，“對于動力電池的回收再利用，既可以為電池生產商節(jié)約原材料成本，創(chuàng)造經濟價值，也可以促使廢舊電池走上綠色循環(huán)的軌道?！比欢瑫r也擔憂，目前我國車用動力電池回收利用規(guī)模較小，尚未形成回收市場，只能通過消費類電子產品電池的回收處理路線，提取鎳、鈷、錳、稀土元素等有價值的金屬。

郭凡禮告訴中國經濟導報記者：“目前從事車用動力電池回收利用的人員絕大部分是沒有資質的個體經營者，回收行為受利益驅使而缺乏約束。末端的再生利用企業(yè)數量少、規(guī)模小、環(huán)保設施缺乏、技術落后，車用動力電池回收利用綜合資源利用率低，環(huán)境污染嚴重。”

事實上，早在兩年前，業(yè)內就有企業(yè)家表示，非?？春脛恿﹄姵鼗厥绽玫那熬?，并且正在探索相關產業(yè)模式。甚至有企業(yè)表示，就算不盈利，僅出于企業(yè)責任，也要做回收。

前瞻產業(yè)研究院分析師吳小燕在接受中國經濟導報記者采訪時表示，“目前國內已經具備一批能力較強、環(huán)保水平較高的動力電池回收企業(yè)，如廣東邦普、江門長優(yōu)等，但目前尚不足以應對大規(guī)模的報廢回收。”

市場回收本身尚存挑戰(zhàn)

值得注意的是，截至目前我國車用動力電池回收本身還存在很多問題。

“回收網絡體系不健全?！眳切⊙啾硎荆覈囉脛恿﹄姵鼗厥瘴唇⒂行Щ厥漳Ｊ?，市場不規(guī)范，整體處于一種無序狀態(tài)，多家收購、分散經營，回收成本高，企業(yè)難以規(guī)?；l(fā)展。

“回收處理技術滯后。我國動力電池研究主要集中在提高其安全性能及使用壽命等方面，而回收利用環(huán)節(jié)相關技術研發(fā)卻嚴重脫節(jié)。”吳小燕解釋說，目前在廢棄車用動力電池的一致性和電池成組連接技術、殘余壽命模型、安全性能指標評價、工程實際應用、回收處理再資源化工藝設備能力等方面缺乏技術支撐，難以有效實現動力電池回收和梯級利用。

此外，責任主體不明確等也是我國車用動力電池回收面臨的一大挑戰(zhàn)?！澳壳拔覈囉脛恿﹄姵鼗厥绽弥饕婕半姵厣a者、整車企業(yè)、回收利用企業(yè)、消費者等相關主體，由于缺乏相關法規(guī)制度，針對車用動力電池回收利用的責任主體尚未明確，成為開展車用動力電池回收利用管理的首要障礙?！眳切⊙嗳缡钦f。

如何解決這些問題?對此，郭凡禮建議，首先，要推動管理政策研究，健全法規(guī)標準體系，完善《拆解規(guī)范》;其次，建立全國車用動力電池管理信息系統(tǒng)，詳細記錄動力電池全生命周期信息，支撐回收利用體系建設;再次，國家應加強開展廢棄車用動力電池回收利用的科學研究、技術設備開發(fā)和示范推廣應用;此外，要加強宣傳力度，確立車用動力電池回收利用的責任主體，普及環(huán)保知識，改變消費者及從業(yè)人員的傳統(tǒng)觀念。

《拆解規(guī)范》不是萬能藥

在吳小燕看來，《拆解規(guī)范》的發(fā)布，解決了車用動力電池法律標準支撐不完善的問題，為我國車用動力電池的回收利用管理環(huán)節(jié)提供了技術支撐。然而，真正想要動力電池回收真正步入循環(huán)利用的正軌并非易事?！恫鸾庖?guī)范》正式實施后，我國車用動力電池回收挑戰(zhàn)并未減少。

郭凡禮認為，《拆解規(guī)范》正式實施后，首先要面對呈現出“散、亂、差”特點的電池回收市場，政府需要付出精力去完成市場規(guī)范。同時，他也表示，從事動力電池回收工作需要對動力電池有足夠專業(yè)的認識和了解，而目前電池回收專業(yè)人員十分稀缺。

吳小燕告訴中國經濟導報記者，“目前，我國動力電池的拆解仍處于起步階段，技術條件仍不成熟。而《拆解規(guī)范》的實施效果受報廢電池規(guī)模、拆解回收技術的進步程度及最終落地執(zhí)行的情況等因素的綜合影響。”此外，回收拆解對于環(huán)境的影響，也是電池回收不能忽視的問題?！恫鸾庖?guī)范》為電池回收利用提供了制度保障，但實施效果有待驗證。

《拆解規(guī)范》實施后，相關企業(yè)又要如何發(fā)力?在郭凡禮看來，回收處理技術、回收體系是需要相關企業(yè)關注的兩個方面?！盎厥仗幚砑夹g是車用電池回收利用的最大難點，發(fā)達國家的高端回收技術保證了廢舊電池回收企業(yè)可以獲得利潤，而不合理的回收容易造成環(huán)境污染和安全隱患。健全的回收體系則是回收產業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵，只有創(chuàng)造一個共生共贏的產業(yè)鏈生態(tài)圈，我國的車用動力電池回收利用產業(yè)才會得到有效發(fā)展?！?/P>