剛過(guò)去的一周，科技部召開(kāi)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃暨重大科技項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，發(fā)布了四大國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)；上海發(fā)布了人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)政策，布局產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)千億；11月18日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布AI產(chǎn)業(yè)政策，布局百億產(chǎn)業(yè)。

而早在一個(gè)月前，北京中關(guān)村也出臺(tái)了AI產(chǎn)業(yè)系列政策。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，在北京、上海和武漢發(fā)布的AI產(chǎn)業(yè)政策中，提出的2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總產(chǎn)值，已經(jīng)超過(guò)國(guó)家層面在2017年7月份提到的“2020年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1500億元”這一目標(biāo)。這反映出各地對(duì)于這一新興產(chǎn)業(yè)的重視，和希望成為“人工智能高地”的決心。

相關(guān)人工智能領(lǐng)域的企業(yè)人士表示，目前，數(shù)據(jù)、人才均是企業(yè)選擇布局考慮的重點(diǎn)。

地方AI規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)大

11月18日，武漢東湖高新區(qū)發(fā)布《東湖高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，光谷人工智能產(chǎn)業(yè)要在核心領(lǐng)域取得重大突破，形成全國(guó)領(lǐng)先的人才培養(yǎng)基地，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)內(nèi)第一方陣。到2020年，光谷人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元人民幣，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)500億元。

而上海更是大手筆。11月14日，上海政府發(fā)布《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，2020年實(shí)現(xiàn)人工智能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億，將打造人工智能創(chuàng)新帶、人工智能特色小鎮(zhèn)、人工智能產(chǎn)業(yè)園等。

此前的10月18日，中關(guān)村發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》的通知，提出到2020年人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)500家，培育5家以上具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，50家以上細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)500億元，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)規(guī)模超過(guò)五千億元。

值得注意的是，在2017年7月，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》中，提到到2020年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1500億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理后發(fā)現(xiàn)，截止到11月20日，單上海、北京中關(guān)村和武漢東湖高新區(qū)規(guī)劃的核心（重點(diǎn)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已達(dá)1600億；在人工智能帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模規(guī)劃上，單北京中關(guān)村規(guī)劃的就是“超過(guò)5000億”，達(dá)到國(guó)家規(guī)劃總目標(biāo)1萬(wàn)億的二分之一。

因地制宜的產(chǎn)業(yè)政策

11月15日，科技部公布了首批國(guó)家人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)名單，其中包括依托百度公司建設(shè)自動(dòng)駕駛國(guó)家人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，依托阿里云公司建設(shè)城市大腦國(guó)家人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，依托騰訊公司建設(shè)醫(yī)療影像國(guó)家人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，依托科大訊飛公司建設(shè)智能語(yǔ)音國(guó)家人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

從中央到地方積極布局的AI產(chǎn)業(yè)政策，也被當(dāng)做中國(guó)AI發(fā)展的產(chǎn)業(yè)紅利。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對(duì)比梳理上海、北京和武漢地區(qū)的政策發(fā)現(xiàn)，相對(duì)北京上海的不同之處，是武漢東湖高新區(qū)強(qiáng)調(diào)了對(duì)“設(shè)立總部、第二總部和研發(fā)中心等企業(yè)的支持”，即三年內(nèi)研發(fā)人員規(guī)模每增加100人，給予1000萬(wàn)元的企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1億元。

這跟武漢致力于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“第二總部”的定位相吻合。東湖高新區(qū)方面透露，目前東湖高新區(qū)已集聚100余家從事人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)。

而上海重點(diǎn)提到，著力打造6個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，形成60個(gè)深度應(yīng)用場(chǎng)景。利好政策方面，上海提出，將加快數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，為人工智能發(fā)展提供數(shù)據(jù)資源。目前已編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄1.7萬(wàn)多條，有26萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，年底前將啟動(dòng)建設(shè)全市政務(wù)信息交換共享平臺(tái)。

此外，廣州南沙則在2017年5月發(fā)布消息稱，將發(fā)起建立一個(gè)100億元的廣州人工智能產(chǎn)業(yè)基金，用5到10年時(shí)間打造一個(gè)3000畝的南沙人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政府的直接扶持預(yù)計(jì)達(dá)到近30億元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪一家將AI產(chǎn)業(yè)基地落戶在南沙的北京科技企業(yè)。該企業(yè)廣州負(fù)責(zé)人表示，最終選擇的廣州南沙，一方面南沙位于粵港澳大灣區(qū)的中心，是新一輪開(kāi)放的前沿；另外考慮到當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)開(kāi)放政策（比較好）。其三，相對(duì)北京來(lái)說(shuō)，廣州生活成本較低，雖然北京人才更集中，但員工的房子、戶口問(wèn)題也越來(lái)越難解決。

在硅谷工作多年的AI專家丁磊博士看來(lái)，人工智能和大數(shù)據(jù)都將落地到具體行業(yè)里，地方政府產(chǎn)業(yè)政策如果能夠引導(dǎo)各行業(yè)，積極擁抱人工智能帶來(lái)的變化，讓人工智能提高行業(yè)效率，必將推動(dòng)人工智能的發(fā)展?！癆I產(chǎn)業(yè)不可能依靠政府輸血，政府可幫助引導(dǎo)和扶持相關(guān)企業(yè)對(duì)接AI服務(wù)?！?/p>

事實(shí)上，中國(guó)的整個(gè)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)站上“快車道”。7月份的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志撰文稱，多重因素促使中國(guó)成為全球AI中心，其中包括多個(gè)行業(yè)希望利用AI完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擁有人才和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)業(yè)公司和BAT的大舉投入，以及政府的大力支持。

騰訊研究院研究AI政策的專家分析，中國(guó)是繼美國(guó)、加拿大等之后發(fā)布AI國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)家之一，應(yīng)該從制度追隨者走向引領(lǐng)者。不僅僅是在產(chǎn)業(yè)政策方面，還應(yīng)該在AI立法與監(jiān)管、教育與人才培養(yǎng)等方面做探索，同時(shí)積極構(gòu)建AI倫理指南。