千萬失業(yè)大軍壓城 美失業(yè)救濟(jì)信托基金臨崩
導(dǎo)語:本月公布的失業(yè)率的第一個特點,就是失業(yè)率上升的增速在加快,顯示美國的經(jīng)濟(jì)惡化的速度在加快。除了數(shù)據(jù)超過預(yù)期之外,10月份的失業(yè)率數(shù)據(jù)幾乎是之前預(yù)期的兩倍之高
“今天早上起來,我們面對的是我國經(jīng)濟(jì)的另一個不好的消息。10月份又有24萬人失業(yè),這已經(jīng)是美國連續(xù)10個月失業(yè)率上升。數(shù)以千萬計的美國家庭正在努力奮斗,以尋找能夠支付賬單,并且保留住自己家園的方法?!?
11月7日,已經(jīng)當(dāng)選的美國總統(tǒng)候選人奧巴馬,在其勝選以后的第一場新聞發(fā)布會上,非常動情地作了上述的演講。
“他們的故事提醒我們,我們面對的是有生以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。我們必須要迅速地行動起來,解決這些問題?!眾W巴馬說。
“我擔(dān)任總統(tǒng)以后,將立刻開始著手解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的所有問題,動用一切必要的手段,來解決金融危機(jī),幫助努力工作的家庭,讓美國經(jīng)濟(jì)重新獲得增長和繁榮。”
當(dāng)天,讓未來的美國總統(tǒng)如此動容的,是美國勞工統(tǒng)計局(BUREAU OF LABOR STATISTICS)發(fā)布的一份勞工失業(yè)率統(tǒng)計月報。據(jù)美國媒體統(tǒng)計,失業(yè)率非但是今年第十個月連續(xù)提高,這還是14年最差的一份勞工情況統(tǒng)計表——10月份,全美失業(yè)率達(dá)到6.5%,新增失業(yè)人口24萬,全國失業(yè)人口達(dá)到1010萬。在人種分類統(tǒng)計中,黑人失業(yè)率高達(dá)10.11%。
6.5%,失業(yè)率遠(yuǎn)超預(yù)期
“本月公布的失業(yè)率的第一個特點,就是失業(yè)率上升的增速在加快,顯示美國的經(jīng)濟(jì)惡化的速度在加快。除了數(shù)據(jù)超過預(yù)期之外,10月份的失業(yè)率數(shù)據(jù)幾乎是之前預(yù)期的兩倍之高,出人意料?!泵绹鳥MO Capital Markets公司的北美經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michael Gregory 11月7日當(dāng)天在接受本報記者采訪時說。“這是一個更失落更黑暗的經(jīng)濟(jì)前景。” Michael Gregory說。
他雖然長駐加拿大多倫多市,但是11月7日已經(jīng)接到無數(shù)個投資者從美國打來的電話。大家都為星期五的這個令人失望的數(shù)字而感到十分不安。
勞工統(tǒng)計局的統(tǒng)計還指出,在10月份,在新失業(yè)的人群中,估計沒可能再就業(yè)的人口新增了65萬,全國達(dá)到440萬人。長期失業(yè)人口(超過27周以上)上升24萬人,達(dá)到近230萬人。
在各個行業(yè)中,10月份,制造業(yè)工人、建筑業(yè)工人的失業(yè)率繼續(xù)持續(xù)上升。這其中,汽車業(yè)工人失業(yè)就達(dá)到9000名之多。通用、福特和克萊斯勒持續(xù)不斷的壓縮生產(chǎn)規(guī)模和解騁長期合約工人,是美國制造業(yè)工人所面臨的艱難環(huán)境的一個典型例子。
相比制造業(yè)工人,美國建筑業(yè)工人僅在10月一個月就失去49000個工作崗位。勞工統(tǒng)計局更詳細(xì)的數(shù)據(jù)指明,建筑業(yè)工人從2006年9年以來,已經(jīng)丟失了66.3萬個崗位。而眾所周知,這正是低貸風(fēng)波開始越演越烈,美國房地產(chǎn)市場泡沫開始破滅的時間點位。
除了最受經(jīng)濟(jì)低迷影響的核心產(chǎn)業(yè)外,10月份的數(shù)據(jù)還有大量觸目驚心的其它行業(yè)失業(yè)數(shù)字。其中,專業(yè)服務(wù)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)的失業(yè)率在10月份也開始上升,其中就業(yè)服務(wù)行業(yè)(Empolyment Service)一個月就有5.1萬人失業(yè)。受經(jīng)濟(jì)放緩和消費(fèi)者支出大幅下跌的影響,十月份零售業(yè)還有大批工人失業(yè)。其中汽車經(jīng)銷行業(yè)就有2萬人失去工作,百貨公司行業(yè)有1.2萬人失去工作。而耐用品的批發(fā)行業(yè)也有近2萬人失去工作。
金融危機(jī)沖擊的核心金融行業(yè)的失業(yè)率之高也是慘不忍睹,僅10月一個月就有2萬的金融業(yè)白領(lǐng)從公司里端著紙箱回家,這其中還有6000名在投資公司和證券公司工作的高級金融業(yè)從業(yè)人士。據(jù)勞工就業(yè)統(tǒng)計局的統(tǒng)計,今年以來已經(jīng)有20萬金融業(yè)白領(lǐng)失業(yè)。
失業(yè)率從制造業(yè)波及服務(wù)業(yè)
“本月公布的失業(yè)率有幾個趨勢,就是失業(yè)從制造業(yè)和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè),開始波及到整個經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)業(yè)。如專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè),還有零售業(yè)。這同時也顯示了未來會有更深的經(jīng)濟(jì)低迷?!盡ichael Gregory說。
例如說,連服務(wù)中小企業(yè)的會計師都開始失業(yè)了,你可以想見整個經(jīng)濟(jì)的情況有多糟。未來的消費(fèi)支出肯定會進(jìn)一步下降,這樣經(jīng)濟(jì)受損的情況會嚴(yán)重?!盙regory指出。
好在10月份就業(yè)率數(shù)據(jù)并未全軍盡墨。勞工統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,就業(yè)率唯一上升的行業(yè),就是醫(yī)療治保健業(yè),新增2.6萬人就業(yè)。2008年以后,整個醫(yī)療保健行業(yè)新增了34萬個工作崗位。
“事實上,整個公眾服務(wù)業(yè),包括政府職位、教育以及醫(yī)療保健行業(yè)都保持了上升的勢頭。但問題是,僅僅這一個行業(yè)的增加,并不能完全吸收其它的行業(yè)失業(yè)工人。不是每個失業(yè)工人都可以轉(zhuǎn)去從事醫(yī)療保健或者教育的。”Michael Gregory在電話解釋說。
“有一個非常值得注意的是,美國的出口產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在很不錯。所以出口產(chǎn)業(yè)有效的拉動了制造業(yè)的就業(yè)率。否則的話,制造業(yè)的失業(yè)率是一個更糟的數(shù)字?!盡ichael Gregory指出。
“但是現(xiàn)在我們擔(dān)心的是,隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩,美國的主要出口地區(qū)如歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)放緩,美國的出口產(chǎn)業(yè)肯定也會受到影響。未來這對失業(yè)率會有進(jìn)一步的影響?!?
“我們注意到,周四發(fā)布的平均工作時間也比上個季度下降了2.7%。這是2003年以來最大工作時間跌幅。“美林證券的北美經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Rosenberg在11月7日發(fā)布的分析報告中寫道。
“這也是連續(xù)第五個季度工作時間的下滑。作為結(jié)果,我們預(yù)測在下個月會有更多的工作崗位消失。我們預(yù)測在未來的12個月里,失業(yè)率將會達(dá)到8.75%這個數(shù)字。”
BMO Capital Markets的預(yù)測是,2009年的上半年美國失業(yè)率會達(dá)到7%,而在2009年的下半年則會達(dá)到8%。
“我們認(rèn)為,奧巴馬一上臺執(zhí)政,他的經(jīng)濟(jì)政策肯定是直接著手解決高失業(yè)的問題。但是新的刺激方案的起效不會這么快。所以失業(yè)率在2009年肯定還會繼續(xù)下滑一段時間?!盡ichael Gregory說。
失業(yè)的大軍里每增加一個人,對于某一個美國家庭來說,一個家庭失去夢想,意味寒冷的冬天沒法付得起取曖的賬單,感恩節(jié)家里不會再有火雞,門前的草地也無人再來修剪。
更有可能的是,一塊”止贖出售“的牌子,會插在荒蕪而冷清的屋前草地上。萬圣節(jié)前來討糖的兒童們,甚至都已經(jīng)始理解這個詞的含義。
干枯的失業(yè)救濟(jì)信托金
雪上加霜的是,隨著美國失業(yè)大軍的日益龐大。各級政府的失業(yè)保險基金也出現(xiàn)了問題。
“首次申請失業(yè)救濟(jì)的數(shù)字,四周來已經(jīng)達(dá)到477萬人這個水平。也達(dá)到了2001年的最高點?!泵懒肿C券的David Rosenberg在分析報告中這樣寫道?!岸掷m(xù)申請失業(yè)救濟(jì)的人口也已經(jīng)上升到380萬人,達(dá)到1983年以來領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的最高點,而當(dāng)時的失業(yè)率是10.4%?!?
隨著創(chuàng)紀(jì)錄的失業(yè)人口,美國各州政府的失業(yè)救濟(jì)信托基金,也開始入不敷出。
美國的失業(yè)救濟(jì)信托基金來源于各州政府向各個企業(yè)征收的失業(yè)保險稅收。然后,州政府將這筆收入組成一個失業(yè)保險信托基金,投資于各種高流動性,低風(fēng)險的投資產(chǎn)品上,如聯(lián)邦債券和證券等。在各州的工人失業(yè)時,這筆基金被用來發(fā)放失業(yè)工人救濟(jì)金。
但是,當(dāng)經(jīng)濟(jì)放緩,導(dǎo)致大批工人失業(yè)時,這種基金就會出現(xiàn)問題。
“道理很簡單,經(jīng)濟(jì)向好的時候,就業(yè)的工人多,所以企業(yè)和工人們的投入(PREMIUM)就會大大高過失業(yè)工人領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)福利(BENEFIT)。而現(xiàn)在失業(yè)工人眾多,就業(yè)的人數(shù)還在下降,所以被領(lǐng)取的失業(yè)福利就會大大高于同期存入的失業(yè)保險金。所以州一級的政府就會遇到這樣的問題?!癕ichael Gregory說。
據(jù)星期四全國法律特別項目(National Employment Law Project)公布的數(shù)據(jù),已經(jīng)有五個州的失業(yè)保險信托基金出現(xiàn)了縮水——意味著他們的這項資金僅能支付三個月的失業(yè)救濟(jì)金。而另外八個州的失業(yè)保險信托基金,僅夠支付四到六個月的失業(yè)救濟(jì)金。其它的六個州,則已經(jīng)不夠支撐12個月的了。
其中密歇根州,因為深受汽車行業(yè)不景氣之苦,而深受打擊。據(jù)該州的勞動和經(jīng)濟(jì)部的發(fā)言人之前對美國媒體公布的數(shù)據(jù),該州的失業(yè)救濟(jì)金已經(jīng)接近底朝天了。州政府可能從糖袋中再也拿不出餅干來了。密歇根州的失業(yè)率最近已經(jīng)上升到8.7%,首次申請失業(yè)救濟(jì)的人口也比去年上升了21%。密歇根州政府從2006年來就開始向美聯(lián)儲借錢來支付高昂的失業(yè)救濟(jì)費(fèi)用。但是現(xiàn)在密歇根州已經(jīng)欠了美聯(lián)儲4.73億美元。
據(jù)密歇根州的失業(yè)管理處透露,密歇根馬上會對于州內(nèi)的企業(yè)征收新的失業(yè)稅,其中有20%的企業(yè)需要為每個工人多支付67.50美元的失業(yè)稅。主要是針對那些州政府付了太多失業(yè)救濟(jì)給解雇員工的公司??磥砻苄菡前选把蛎鲈谘蛏砩稀钡脑瓌t拿來對付那些不負(fù)責(zé)任的雇主了。
“不是時候,但是現(xiàn)在不得不這樣做了。”密歇根州的官員對媒體如是說。
另一個州,俄亥俄州也面臨了同樣的情況——今年申請失業(yè)救濟(jì)的數(shù)字比去年足足上升了40%。俄亥俄州政府的失業(yè)信托救濟(jì)金,僅剩下3.05億美元。俄亥俄州估計,在這次經(jīng)濟(jì)衰退中,他們可能需要23億美元才能度過這個寒冬。最壞的預(yù)計是, 俄亥俄州在明年1月份就會用盡自己的失業(yè)救濟(jì)信托基金,唯一的出路,就是向美聯(lián)儲借錢了。
“這對奧巴馬政府來說,又是一個沉重的負(fù)擔(dān)?!盉MO Capital Markets 的Michael Gregory說。
“給予每個家庭減稅,意味著向企業(yè)的征稅會增加。但是這樣會意味著失業(yè)率上升。所以是先減稅,還是先解決就業(yè)率的問題,是他的一個很困難的選擇?!?
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