無(wú)論是第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)還是之前的G7會(huì)議，中國(guó)鋼鐵都是重點(diǎn)議題之一。中國(guó)鋼鐵取得如此舉足輕重的地位，僅僅用了短短十五年。

在1990-2014年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，在基建大規(guī)模展開(kāi)、城鎮(zhèn)化加速的同時(shí)，鋼鐵需求也與日俱增。由此，粗鋼產(chǎn)量飆漲了12倍以上。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占全球總量約半壁江山。下圖是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量和其國(guó)際份額變動(dòng)：

從上圖可以清晰地看到，值得注意的地方恰好在于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量與國(guó)際份額的增長(zhǎng)趨勢(shì)幾乎相同，即使是產(chǎn)量在2015年出現(xiàn)三十五年以來(lái)的首次下滑，其國(guó)際份額也依然出現(xiàn)增長(zhǎng)。

華爾街見(jiàn)聞此前提及，由于能?chē)?yán)重過(guò)剩而需求持續(xù)疲軟，2015年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量總計(jì)8.0383億噸，為1981年以來(lái)的首次年度負(fù)增長(zhǎng)。下圖是過(guò)去十五年來(lái)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)出年度增速，圖表來(lái)自彭博：

主要原因在于：隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)，英國(guó)、日本等傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)的產(chǎn)量受到了影響。下圖是過(guò)去三十多年以來(lái)，中國(guó)、日本、歐盟、美國(guó)和印度的鋼鐵產(chǎn)量在國(guó)際上的份額變動(dòng)：

最近幾年，隨著全球產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，鋼材價(jià)格大跌，僅去年第四季度就跌去了39%。中國(guó)鋼材尤為如此，很多廠(chǎng)家的出廠(chǎng)價(jià)甚至低于成本線(xiàn)，中國(guó)鋼鐵業(yè)過(guò)去五年持續(xù)虧損。下圖顯示，全球鋼鐵產(chǎn)能和需求嚴(yán)重不平衡：

中國(guó)鋼廠(chǎng)為了維持生存，向海外大量出口鋼材。2015年全年，中國(guó)鋼材出口量飆升20%至1.124億噸，創(chuàng)歷史峰值。2014年的全年出口增速也高達(dá)50.5%。

麥格理(Macquarie)此前數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鋼鐵出口量比美國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量高了50%。該投行預(yù)測(cè)，中國(guó)鋼鐵年出口規(guī)模在2020年前都將會(huì)保持在1億噸以上。

受此影響，英國(guó)和墨西哥等國(guó)的鋼鐵行業(yè)受到擠壓，一些鋼廠(chǎng)采取了大批量裁員等措施，海外對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)抱怨不斷，歐盟甚至以此為由拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美國(guó)則對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，大幅提高反傾銷(xiāo)稅。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克˙盧(JackLew)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)上稱(chēng)，中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能對(duì)全球市場(chǎng)造成了扭曲和破壞。

對(duì)此，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉回應(yīng)稱(chēng)，中國(guó)過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能是在金融危機(jī)之后積累起來(lái)的，當(dāng)時(shí)中國(guó)出臺(tái)了4萬(wàn)億由基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的投資方案，他還稱(chēng)，從2009至2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了超過(guò)一半的貢獻(xiàn)。“當(dāng)時(shí)全球都為中國(guó)叫好，感謝中國(guó)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在說(shuō)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)全球造成拖累，當(dāng)時(shí)怎么說(shuō)的？”

中國(guó)政府正努力采取措施削減過(guò)剩產(chǎn)能。國(guó)務(wù)院提出，要在已淘汰9000多萬(wàn)噸落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，計(jì)劃到2020年進(jìn)一步削減1億-1.5億噸產(chǎn)能。

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