今年以來，國(guó)際上對(duì)華鋼材出口反傾銷之風(fēng)愈演愈烈。據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部17日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷幅度為265.79%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)方面表示正在就此商討對(duì)策。

在“雙反”的逼迫下，中國(guó)鋼材出口市場(chǎng)格局悄然生變，美歐市場(chǎng)不再是一塊香餑餑。

美歐反傾銷硝煙四起

美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說，最終認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷和補(bǔ)貼幅度分別為２６５．７９％和２５６．４４％。美國(guó)商務(wù)部還同時(shí)認(rèn)定日本出口到美國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品傾銷幅度為７１．３５％。

按照美方程序，除商務(wù)部外，此案還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于6月30日前后作出終裁。

17日來自路透社的消息還稱，美國(guó)商務(wù)部擬將進(jìn)口自中國(guó)的冷軋扁鋼最終進(jìn)口稅率提高至522%。

記者就此致電中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)表示內(nèi)部正在積極商討對(duì)策，具體情況將在例行信息發(fā)布會(huì)上公布。

除了反傾銷，彭博社報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出口的各種鋼材獲得了256%的政府補(bǔ)貼，高于初裁時(shí)的227%。

“反補(bǔ)貼的說法很難成立。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)記者表示，“我國(guó)鋼鐵工業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力來自于規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而非補(bǔ)貼和傾銷。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，鋼鐵行業(yè)是壓縮產(chǎn)能的大戶，這已經(jīng)主動(dòng)為國(guó)際上的過剩產(chǎn)能分擔(dān)壓力了。”

不僅是美國(guó)，來自歐盟的壓力也與日俱增。5月13日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熱軋卷板發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年2月份，歐盟就我國(guó)中厚板、熱軋板、無縫管開展反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)冷軋板做出反傾銷初裁，涉及的品種數(shù)量達(dá)近400萬噸，占我國(guó)對(duì)歐洲出口總量約40%。

然而對(duì)于國(guó)際上硝煙四起的貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)幾乎都選擇了直接規(guī)避。對(duì)此，白明認(rèn)為，可能對(duì)于單個(gè)企業(yè)來說應(yīng)訴成本較高、效果不明顯，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供平臺(tái)，組織企業(yè)集體積極應(yīng)訴、維護(hù)合法權(quán)益，主管部門也應(yīng)當(dāng)向世貿(mào)組織投訴反映情況。

出口市場(chǎng)份額生變

國(guó)內(nèi)鋼貿(mào)商是最早感受到美歐市場(chǎng)寒意的。“從去年開始，美國(guó)幾乎對(duì)中國(guó)鋼鐵主流產(chǎn)品都反傾銷。”國(guó)內(nèi)一家鋼材出口商的碳鋼部經(jīng)理對(duì)記者說：“兩年前，我們公司線材出口到美國(guó)還有30萬噸，前年開始就為零了。歐盟最近也開始對(duì)冷軋反傾銷，熱軋還在調(diào)查中，預(yù)計(jì)今年出口到歐洲的貨也會(huì)減少。”

去年，來自美國(guó)、加拿大等國(guó)的“雙反”調(diào)查造成了我國(guó)對(duì)北美地區(qū)鋼材出口的大幅下跌。我的鋼鐵網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)資料顯示，目前美國(guó)從我國(guó)進(jìn)口的鋼材品種主要為涂層薄板和冷軋卷板，而2015年我國(guó)對(duì)美國(guó)的冷軋板卷出口量?jī)H為51.6萬噸，同比下降46%。

面對(duì)以美歐國(guó)家為代表的反傾銷，中國(guó)鋼鐵出口市場(chǎng)重心也逐漸轉(zhuǎn)移。“從中國(guó)鋼材的整體出口形勢(shì)來看，美國(guó)對(duì)中國(guó)反傾銷影響不會(huì)太大。”上海鋼聯(lián)高級(jí)分析師魏迎松說，去年出口美國(guó)的鋼材量約200萬噸，占我國(guó)一個(gè)多億的出口總量比例并不大，且美國(guó)在我國(guó)出口國(guó)家的排名也僅為第十名左右。

今年一季度我國(guó)鋼材出口成績(jī)單表現(xiàn)搶眼。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月份中國(guó)鋼材出口998萬噸，同比大增29.6%；一季度累計(jì)出口2783萬噸，同比增長(zhǎng)8%。

隨著美歐出口市場(chǎng)的萎縮，來自東南亞的需求正在崛起。魏迎松說：“現(xiàn)在中國(guó)鋼材出口主要增量是在鋼坯、螺紋、建筑領(lǐng)域用鋼這塊，主要地區(qū)是東南亞國(guó)家，當(dāng)?shù)卮罅炕?xiàng)目開工對(duì)鋼鐵原材料等需求較大，今年中國(guó)鋼材出口達(dá)到一個(gè)億并不困難，甚至有望和去年持平。”

近年來，東南亞市場(chǎng)正在快速增長(zhǎng)。我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)對(duì)東南亞11國(guó)出口總量達(dá)3460萬噸，是2006年的5.2倍，占我國(guó)鋼材出口總量的43%；對(duì)亞洲地區(qū)出口鋼材7964萬噸，較2006年增長(zhǎng)了222%，占鋼材出口總量比例上升到71%。

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