2016年是“十三五”開局之年，全國兩會上，每一個涉及國家前進重大方向的話題，無不與創(chuàng)新驅動息息相關。

作為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，安徽擁有自己的“創(chuàng)新基因”。對于創(chuàng)新發(fā)展，來自安徽的全國政協(xié)委員們又提出了哪些真知灼見？

1機器人：大型國企優(yōu)先使用“中國造”

面對人才的緊缺與人力成本的上升，工業(yè)機器人成為越來越多企業(yè)的新“員工”，大量的機器人活躍在生產(chǎn)一線，搬運、焊接甚至為病人做手術。

“根據(jù)統(tǒng)計，我國正在服役的機器人已占全球總量的9%左右，2015年中國市場工業(yè)機器人將達7萬臺，同比增長36.6%。”但是，工業(yè)機器人卻也面臨著一些瓶頸。

全國政協(xié)委員、中國科學院合肥物質科學研究院副院長萬寶年說：“我國的機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主性仍然較低。長期以來大部分的市場份額被國外品牌占據(jù)，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年國內企業(yè)在我國銷售工業(yè)機器人總量超過2.2萬臺，外資企業(yè)在華銷售工業(yè)機器人總量約4.8萬臺。”

其中，萬寶年重點強調了工業(yè)機器人制造中的創(chuàng)新困境。“目前我國的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。我國在機器人的核心零部件，如減速器、伺服電機、控制器等方面比較薄弱，國外大公司賣的減速器成本不到國內三分之一，這些核心零部件占機器人產(chǎn)值的72%，國內做的只占其產(chǎn)值的22%，甚至導致國內企業(yè)做的機器人比買的機器人還要貴。”

“作為大型國有企業(yè)有責任也有義務優(yōu)先使用國產(chǎn)機器人，發(fā)揮他們的示范作用。”萬寶年建議，國家制定出臺國有企業(yè)優(yōu)先應用國產(chǎn)機器人的相關政策。針對廣大中小企業(yè)的實際應用要求，擴展機器人的產(chǎn)業(yè)應用范圍。

在研發(fā)和推廣應用上，萬寶年表示應當把國產(chǎn)機器人放到國家戰(zhàn)略的高度，加大研發(fā)力度，攻克關鍵技術。加大對重點企業(yè)的減速器、伺服電機、控制器等方面研發(fā)支持力度，特別是基礎性研究方面要提供資金上的保障，定向支持科研院所與企業(yè)的合作研究。

“建議通過政策引導我國機器人本體企業(yè)進行整合、兼并，集聚資源重點扶持幾家國產(chǎn)機器人本體企業(yè)加快發(fā)展。”在行業(yè)標準上，萬寶年也建議由國家牽頭研究制定機器人產(chǎn)業(yè)準入標準，規(guī)范引導機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2工業(yè)新產(chǎn)品：加大補助力度

“當前工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的問題，看似是需求不足，本質上是供需關系錯配導致的。高端產(chǎn)品缺失、低端產(chǎn)品過剩，新產(chǎn)品、高品質產(chǎn)品供給不足，沒有及時跟上國內中等收入群體迅速擴大的消費結構變化趨勢。”全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李衛(wèi)華認為加快企業(yè)技術升級改造，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。

李衛(wèi)華建議，目前應當適當放寬現(xiàn)行的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定條件，擴充重點支持的高新技術領域，使政策優(yōu)惠更多向中小企業(yè)傾斜。

同時，對于新產(chǎn)品補助上，力度需要更大，支持工業(yè)企業(yè)走“精品化”路線。“建議對經(jīng)國家或者省認定的高新技術產(chǎn)品和工業(yè)新產(chǎn)品、工業(yè)精品，從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內全額獎勵企業(yè)。”

“希望國家在五年內將全國現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)技術改造一遍，擴大技改專項資金規(guī)模，加大對重點領域技術升級改造、工業(yè)強基等技術改造項目的支持力度。對企業(yè)投資符合國家鼓勵類發(fā)展的技術改造項目，項目完工后三年內，對企業(yè)新增稅收部分，國家、省、市財政按比例進行獎補。”李衛(wèi)華表示。

3文化產(chǎn)業(yè)：開展股權激勵

“我國文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，成績頗多，但是存在一系列困難和問題，諸如文化體制深層改革瓶頸難以突破，自主創(chuàng)新能力不強，科技支撐不力。”全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松對于文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提出了自己的想法與建議。

“現(xiàn)在我們有大量文化資源不能有效轉化為產(chǎn)業(yè)資源。究其根本，在于創(chuàng)新不夠，應該從過去的注重速度與規(guī)模向追求質量和效益轉變。”李修松建議，在國有重點文化企業(yè)開展股權期權激勵、職業(yè)經(jīng)理人制度試點等，調動廣大員工積極性，激發(fā)創(chuàng)造力。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資機制。打造文化產(chǎn)權交易平臺，加大知識產(chǎn)權保護力度，營造良好法制環(huán)境。

而對于創(chuàng)新驅動這個關鍵，李修松認為各地應該利用自己的優(yōu)勢、特色文化資源，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，并與設計服務相融合，圍繞市場需求，推進自主創(chuàng)新，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，在各地構建具有相應科技條件的文化創(chuàng)意創(chuàng)新平臺。

不僅如此，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅要利用文化本身的力量，也要抓住科技的杠桿。“依托云計算、大數(shù)據(jù)、新型影視、自動化技術、智能科技、語音技術、3D打印等科研成果，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。”

人才方面，更應該擺在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置。“抓緊改變文化人不懂科技，科技工作者缺乏文化的‘兩張皮’現(xiàn)象，打造一批文化科技創(chuàng)新團隊和一系列支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮科技在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領和促進作用，努力發(fā)展文化科技產(chǎn)業(yè)。”李修松說。

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