“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施將成為我國制造業(yè)發(fā)展的新紅利，極大地激發(fā)中國制造業(yè)創(chuàng)新的內生動力，催生一大批有活力的、高成長的中小制造企業(yè)群體。”中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長羅文認為，科技革命正在引發(fā)產業(yè)發(fā)展方式的深刻變革，將為我國制造業(yè)的趕超發(fā)展提供難得的歷史機遇。

“要實現(xiàn)我國經濟發(fā)展換擋但不失速，推動產業(yè)結構向中高端邁進，重點、難點和出路都在制造業(yè)。”工信部部長苗圩表示，中國從現(xiàn)在開始，要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，這正是制定《中國制造2025》的時代背景。

擺脫“大而不強”的困境

芯片是手機、電腦等電子產品中的重要組成部分。盡管中國已成為全球電子產品制造大國，但去年中國進口芯片的金額達到2100億美元，超過了石油。“缺核少芯”正是中國制造業(yè)的痛點之一。

“中國制造業(yè)約占整個世界制造業(yè)20%的份額，已經成為制造大國。”苗圩介紹說。工信部數(shù)據顯示，在500余種主要工業(yè)產品中，我國有220多種產量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”，其中制造業(yè)企業(yè)占56家。

但如果用一個詞來概括中國制造當前存在的主要問題，工信部副部長毛偉明認為是“大而不強”。主要表現(xiàn)為，一是自主創(chuàng)新能力還不足，關鍵核心技術受制于人，中國制造仍處于價值鏈中低端；二是品牌質量水平還不夠高，缺乏國際上有影響力、大型的跨國公司和品牌企業(yè)，質量事件也時有發(fā)生；三是產業(yè)結構還不盡合理，各地在產業(yè)布局上存在同質化競爭，產業(yè)層次和核心競爭力亟待提高；四是科技成果轉化的渠道還不夠暢通，沒有真正形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。

在長期粗放發(fā)展之后，中國制造業(yè)發(fā)展面臨著穩(wěn)增長和調結構的雙重困境，進入了“爬坡過坎”的關鍵時期。“現(xiàn)在，世界各國都提出了發(fā)展制造業(yè)的計劃，包括重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等。”苗圩表示，中國則提出了《中國制造2025》，正是要推動制造業(yè)向中高端邁進。

在“雙重擠壓”下找出路

雷柏科技是國內“3C”（計算機、消費電子和通訊）行業(yè)首家規(guī)模實施“機器換人”的企業(yè)。雷柏科技副總經理鄧邱偉介紹說，鍵盤、鼠標等產品需要大量使用勞動力，重復進行擰螺絲、焊接、裝配、檢測等工藝，隨著勞動力成本上升和由人帶來的質量不可控因素，企業(yè)要找到新的優(yōu)勢和動力，要提高質量的一致性和標準化，就必須實施自動化升級改造。

“中國制造業(yè)面臨著低成本優(yōu)勢快速遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的兩難局面。”工信部規(guī)劃司副司長李北光坦言。

隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，我國制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢正在逐漸消失。數(shù)據顯示，2014年我國勞動年齡人口比2011年下降了560萬，直接導致用工成本上升。目前我國制造業(yè)工資普遍達到3000元至4000元，遠高于東南亞等國。據波士頓報告，中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已經由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產只比在中國生產貴4%。

值得關注的是，我國制造業(yè)還面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。一方面，制造業(yè)向發(fā)達國家的回流已經開始，蘋果電腦已在美國本土設廠生產，松下公司將把立式洗衣機和微波爐生產從中國轉移到日本國內。另一方面，越南、印度等一些東南亞國家，正以更低的成本承接勞動密集型制造業(yè)的轉移，耐克、優(yōu)衣庫、三星、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設新廠。

同時，“我國制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放這種粗放的發(fā)展模式，對資源環(huán)境產生了很大的影響，必須向綠色發(fā)展轉型。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎指出。

傳統(tǒng)方式必須轉型

在全球個人電腦銷量下滑的背景下，聯(lián)想集團卻能逆勢而上，這是一家在全球都得到高度認可的中國制造企業(yè)。即使如此，聯(lián)想集團董事長楊元慶仍表示，聯(lián)想的一些運作手段和方式已經比較傳統(tǒng)，必須加快向互聯(lián)網化轉型，提供硬件、軟件和服務平臺結合的產品，并轉向以用戶為中心，為公司未來發(fā)展打造新引擎。

“實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)由大變強，是實現(xiàn)經濟穩(wěn)增長、調結構、提質增效的客觀要求。”李北光說。數(shù)據顯示，制造業(yè)對經濟增長的貢獻率約為40%，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動投資、帶動消費的重要領域。當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質量就顯得尤為重要。

“中國制造業(yè)還有4大優(yōu)勢，分別是一個巨大的市場、一大批生機勃勃的企業(yè)、一個發(fā)展制造業(yè)的長期戰(zhàn)略和一大批人才資源。”苗圩說。

其中，一個超過13億人口的超大規(guī)模國內消費市場，是我國制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢。城鄉(xiāng)一體化將成為拉動制造業(yè)內需增長的主要動力，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也將以基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等，推動制造業(yè)的發(fā)展。一系列重大戰(zhàn)略部署，讓內需潛力和改革紅利不斷釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展開辟出更廣闊的空間。

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