制造業(yè)是我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，而加大金融和財稅政策支持力度能夯實“立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基”。
11月18日的國務(wù)院常務(wù)會議確定，聚焦《中國制造2025》重點領(lǐng)域，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場的企業(yè)提高設(shè)計、工藝、裝備、能效等水平。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步完善金融扶持政策，落實財稅支持措施，對于推進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，具有重要支撐和保障作用。
數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，成為世界制造業(yè)最大的國家。我國有200多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量位居世界第一，有幾十種產(chǎn)品的出口占到全世界出口總量的70%以上。未來，制造業(yè)仍將是我國最具競爭力和最具國際化的產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力來源。
但是，與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)仍然存在“大而不強(qiáng)”等問題，在自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平等方面仍然存在明顯差距。同時，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”的新階段，一些重點制造企業(yè)缺乏金融支持、企業(yè)面臨融資難融資貴融資慢的問題。筆者認(rèn)為，要想實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)需要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低制造業(yè)融資成本，加強(qiáng)金融和財稅政策對制造業(yè)的支持力度。
首先，推動制造業(yè)邁向中高端，就需要強(qiáng)化資本市場對重大技改升級工程的支持，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具。
其次，健全融資擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)燃顧C(jī)制，鼓勵銀行開展貸款重組，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)定向調(diào)控，發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)金融的互補(bǔ)優(yōu)勢，加大對重大技改升級工程的支持力度，提高信貸支持的針對性和有效性。
第三，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)制造強(qiáng)國，必須要加大財稅政策支持力度。
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