世界上發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)(如歐洲、美國(guó)、日本)均經(jīng)歷過(guò)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩階段，他們花了20年~30年的時(shí)間才慢慢化解掉過(guò)剩產(chǎn)能。更何況，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩還有自身政策性的原因，如號(hào)召“提高板管比”，致使大型板帶企業(yè)規(guī)模增多;當(dāng)然也有企業(yè)本身追求擴(kuò)大規(guī)模的原因。從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，化解產(chǎn)能過(guò)剩也要從長(zhǎng)計(jì)議。

其次，化解產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)主要靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。今天，產(chǎn)能過(guò)剩在中國(guó)的各個(gè)行業(yè)都存在，原材料行業(yè)如水泥、玻璃，機(jī)械行業(yè)如汽車、造船，新興產(chǎn)業(yè)如光伏、風(fēng)電等，都有產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，產(chǎn)能利用率大約都在70%左右，但汽車行業(yè)甚至水泥行業(yè)的效益都好于鋼鐵行業(yè)。即使在鋼鐵行業(yè)內(nèi)部，也不是每個(gè)企業(yè)都虧損。實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，產(chǎn)能過(guò)剩是正?，F(xiàn)象，因?yàn)檫@樣才能形成競(jìng)爭(zhēng)，才能優(yōu)勝劣汰。因此，化解產(chǎn)能過(guò)剩還是主要靠市場(chǎng)機(jī)制起作用，政府應(yīng)負(fù)責(zé)創(chuàng)造條件引導(dǎo)不合規(guī)的企業(yè)有序退出。

再次，關(guān)于通過(guò)“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能，還需要量力而行。筆者認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略下會(huì)涉及很多鋼鐵項(xiàng)目，我國(guó)鋼企應(yīng)當(dāng)積極參加，量力而行，或“挑大梁”，或“添磚加瓦”。而且工信部近日為鋼鐵工業(yè)正名為“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”，有利于提高鋼企在國(guó)外的正面形象，有利于鋼企“走出去”。但是，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能出去，實(shí)際上只能轉(zhuǎn)移設(shè)備，轉(zhuǎn)移不了固定資產(chǎn)及大批職工。而且隨“一帶一路”轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能，還要看國(guó)外市場(chǎng)的具體情況。當(dāng)年，我國(guó)從美國(guó)、德國(guó)等國(guó)引進(jìn)二手設(shè)備，是因?yàn)槲覈?guó)高速發(fā)展，搶時(shí)間，引進(jìn)二手設(shè)備可以加快建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)階段，一些發(fā)展中國(guó)家沒有向我們提出這種需要。例如，近來(lái)中石油在中亞某國(guó)建設(shè)螺旋焊管企業(yè)，他們聲稱不接受過(guò)剩產(chǎn)能的螺旋焊管設(shè)備，要新制設(shè)備。但其實(shí)，我國(guó)石油系統(tǒng)過(guò)剩的焊管設(shè)備裝備水平很先進(jìn)，已經(jīng)達(dá)到世界一流水平。

最后，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，不贊成用“消滅”的方法處理過(guò)剩的產(chǎn)能，值得我們深思?，F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)所說(shuō)的產(chǎn)能過(guò)剩引起低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致效益低下，實(shí)際上是產(chǎn)品同質(zhì)化引發(fā)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。但是，與之相對(duì)的是，一些高端鋼材品種還需要進(jìn)口。產(chǎn)品同質(zhì)化背后的實(shí)質(zhì)問題是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱，導(dǎo)致無(wú)論是低端產(chǎn)品，還是高端產(chǎn)品都趨同化。

化解過(guò)剩產(chǎn)能的最佳途徑還是靠技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。工信部提出，擴(kuò)大內(nèi)需要推廣鋼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高強(qiáng)建筑鋼材的運(yùn)用。事實(shí)上，不僅建筑行業(yè)有轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，機(jī)械、電力、化工、汽車、船舶、海洋工程……各個(gè)下游行業(yè)的用鋼需求都有新的要求。這些不是壓減產(chǎn)能所能解決得了的。恰恰相反，這需要我國(guó)鋼鐵工業(yè)緊緊抓住下游用戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，抓緊技術(shù)創(chuàng)新，這才是正確的方向。當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不是一朝一夕就能完成的，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能操之過(guò)急?；怃撹F產(chǎn)能過(guò)剩，從心態(tài)上要“冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)”。

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