繼湖北荊州百貨商場卷人事件發(fā)生后,30日浙江杭州電梯再現(xiàn)“噬”人事故,一名年僅21歲的女孩被杭州電梯夾死。頻頻發(fā)生的電梯事故引發(fā)公眾對電梯安全的高度關(guān)注,也拷問著中國的安全監(jiān)管問題。原本為人們出行提供便利的電梯為何一夜之間成為“殺手”?
一問:電梯安全檢修是否符合標準?
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定,電梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員,至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。
目前國內(nèi),多少電梯真正做到了?電梯維保人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)及標準化作業(yè)流程?據(jù)報道,湖北電梯吃人事故中,商場工作人員發(fā)現(xiàn)蓋板有松動翹起現(xiàn)象,報告后未得到有效指令,未采取停梯等有效應(yīng)急處置措施,間接造成悲劇發(fā)生。
浙江社科院公共政策研究所所長楊建華表示,目前國內(nèi)電梯檢修確實存在問題,檢修制度“名存實亡”,檢修日期弄虛作假,電梯充滿危險因素。
“維保是電梯安全的重要保障。即使電梯本身有些小問題,但只要維保及時到位,也可以及時發(fā)現(xiàn)和排除,避免事故發(fā)生。”上海電梯行業(yè)協(xié)會辦公室主任秦炯接受媒體采訪時表示,中國電梯老齡化日趨嚴重并已進入事故多發(fā)期,其中維保不及時、不到位成為事故發(fā)生的重要原因。
“充滿危險因素的電梯應(yīng)該停運,徹底檢修,不能帶病運行,給居民帶來生命安全風(fēng)險。”楊建華說,檢修是電梯運行安全的重要環(huán)節(jié),國人應(yīng)該從事故中舉一反三,吸取教訓(xùn)。
浙江大學(xué)社會學(xué)教授馮鋼告訴中新社記者,檢修要落實責(zé)任,比如廠家跟維修單位簽訂合同,物業(yè)跟業(yè)主要確保合同里的責(zé)任條款,責(zé)任條款要清楚、透明。
二問:電梯到了安全年限后報廢后的費用由誰出?不報廢出了問題誰負責(zé)?
“你這幢樓你要裝電梯,實際就是這幢樓里所有的用戶集體買了這個電梯,同時就要準備集體的維修基金,不能光用不維修。”馮鋼說,維修者要跟用戶說明電梯的年限,維修最多能夠保證多大比例的安全性,“如果只有20%的安全性,那誰敢坐呢,就要報廢。”
楊建華認為,換電梯的費用較大,需要業(yè)主委員會召集全體業(yè)主集體出資建立電梯運營費,此外,政府部門也可以考慮設(shè)立一筆財政基金,補充物業(yè)費不足的問題。
據(jù)報道,電梯運營是“分段式”的,所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)(維修、維保、檢驗權(quán))和具體使用者涉及多個主體,往往造成安全責(zé)任鏈條不明晰。一旦發(fā)生電梯傷人事故,圍繞誰來賠付傷者的醫(yī)療費,物業(yè)、開發(fā)商及維保公司便會陷入互相扯皮、卸責(zé)的困境。
國家質(zhì)檢總局有關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪時提出,針對電梯里發(fā)生的人員傷害,可推廣電梯責(zé)任保險制,由保險公司墊付賠償,然后向責(zé)任方追償。
也有專家建議,作為垂直交通工具的電梯,可效仿機動車交強險,建立起電梯事故責(zé)任保險制度。
三問:如何引導(dǎo)乘客正確規(guī)范使用電梯?
國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪時介紹,隨著中國城市化進程的加快,電梯數(shù)量每年以20%左右的速度增加,據(jù)統(tǒng)計,去年全國共發(fā)生49起電梯事故,死亡37人。49起事故中,21起是違規(guī)使用造成,比如違規(guī)使用三角鑰匙4起,死亡4人;電梯故障后,乘客應(yīng)在轎廂里等待救援,但乘客違規(guī)扒開轎廂,9起事故死亡8人。
楊建華說,安全事關(guān)生命健康,許多場所都容易發(fā)生電梯超載、擠人現(xiàn)象,尤其是上班高峰期和醫(yī)院等人多場所,尤其容易出現(xiàn)不規(guī)范使用電梯問題。
“乘客在乘坐電梯時候還是應(yīng)該有序、文明的。”楊建華認為,乘客應(yīng)該自身建立文明乘梯素養(yǎng)。
馮鋼則認為,中國的人口流動大,存在很多人口不識字現(xiàn)象,電梯廠家要告訴使用者正確的使用方法,比如以圖像的方式,還應(yīng)該普及電梯知識,比如電梯最薄弱的環(huán)節(jié)在哪里,最容易發(fā)生事故的地方在哪里等。
四問,萬一在乘電梯時遇到緊急情況時,乘客該怎么辦?
“電梯事故是沒法預(yù)防的,如果出事情,就是個活棺材。”馮鋼說,首先要關(guān)注電梯本身安全,政府應(yīng)該落實安全責(zé)任,像機場安檢一樣嚴格檢查。
北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲在接受媒體采訪時表示,在手扶電梯上,一般都有一個或者兩個紅色的緊急按鈕,這是手扶電梯的救命按鈕。緊急情況下,只要按下緊急停止的按鈕,電梯就會停下,避免造成更嚴重的人身財產(chǎn)損失。在非緊急情況下,千萬不要誤按緊急按鈕,否則突然停機也容易造成乘客摔倒、翻落或者是踩踏。
楊建華也提出,如果乘客遇到電梯出現(xiàn)安全故障,切勿砸、跳電梯,要學(xué)會自救,通過打電話告知外面這部電梯有故障,讓檢修人員趕緊來維修。
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