近日，國務院對外公布了《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），要求把長江三角洲地區(qū)建設成為亞太地區(qū)重要的國際門戶。 　　其中，構建區(qū)域能源安全體系，進一步優(yōu)化能源結構是重要內容。 　　“長三角構建區(qū)域安全體系對于該區(qū)域的經濟發(fā)展具有重要意義?！敝袊茉磻?zhàn)略研究中心主任助理郭海濤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示?！伴L三角地區(qū)的能源需求量大，而其本身能源的生產和儲備卻較少，供需極度不平衡。” 　　郭海濤認為：“2010年至2020年期間，長三角是中國經濟增長的重要區(qū)域。90年代經濟發(fā)展迅速的珠三角地區(qū)，已經追趕不上長三角發(fā)展的步伐?！? 　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞也對《中國產經新聞》記者表示：“長三角地區(qū)經濟發(fā)達，人口密集，能源消耗量大，在此處構建能源儲備基地，給予穩(wěn)定的能源供給，有助于推進該地區(qū)經濟的更好發(fā)展。” 　　“在長三角地區(qū)構建石油儲備基地，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。”郭海濤認為，長三角擁有豐富的水路資源，港口多、港口設施好?！拔覈?0%以上的石油主要依靠進口，從港口直接輸入石油儲備基地和石化、煉化企業(yè)，可以降低運輸成本?！? 　　據記者了解，長三角地區(qū)已經聚集了大批石化企業(yè)。以上海石化、揚子石化、金陵石化、儀征化纖和鎮(zhèn)海煉化等為主的區(qū)域性石化企業(yè)集團，已經產生了集群效應，使該地區(qū)石化下游產業(yè)十分發(fā)達。 　　《指導意見》中也指出，改善煤炭運輸條件，研究規(guī)劃建設大型儲煤基地。郭海濤認為：“化工企業(yè)等對電力需求較大，而長三角煤炭資源也非常匱乏，儲煤基地的建立可以解燃眉之急?！? 　　郭海濤同時分析說：“能源儲備基地的建設，可能需要解決的一個問題就是擴大油源。我國國內的油田產能已接近飽和，如果要進行儲備，就得依靠進口。石油進口量的加大，必然會導致對進口石油的依存度加深。” 　　“此外，能源儲備需要相關的基礎設施，而基礎設施的建設、維護、管理需要投入的資金量非常大，但是，效益并不能馬上顯現(xiàn)和收回。這筆資金問題如何解決?！惫蔡岢隽怂念檻]。 　　《指導意見》也指出，要加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共同建設、共同保護和共同治理，實行更嚴格的環(huán)境保護標準。牛鳳瑞表示：“在能源儲備基地構建時，一定要做好規(guī)劃，避開生產敏感區(qū)，提高安全性，保證環(huán)境不會遭受破壞。”