4月21日，記者報(bào)道了2016-2020年國(guó)家的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡的計(jì)劃，2017年、2019年將迎來(lái)兩次大幅退坡，每次退坡幅度達(dá)20%。對(duì)此，不少新能源汽車(chē)企業(yè)叫苦不迭，一位新能源專(zhuān)用車(chē)企業(yè)老總表示，新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)成本本來(lái)就高，補(bǔ)貼后都還在虧錢(qián)，現(xiàn)在還計(jì)劃要加大退坡幅度，肯定會(huì)影響企業(yè)推新能源的動(dòng)力。

不過(guò)，這些企業(yè)的擔(dān)憂似乎并沒(méi)有影響資本投資新能源汽車(chē)的熱情，4月22-23日，新能源汽車(chē)板塊連續(xù)上漲，在行業(yè)漲幅排名中名列前茅，新能源汽車(chē)的代表企業(yè)比亞迪(002594.SZ)4月23日則直接漲停板。

補(bǔ)貼將退坡20%新能源汽車(chē)板塊仍大漲

對(duì)此有關(guān)分析師馮沖表示，新能源汽車(chē)的投資熱情已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了，只要市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)重大變化，投資增速會(huì)一直保持，甚至?xí)谛履茉雌?chē)達(dá)到一定保有量后進(jìn)一步加大增幅。對(duì)于補(bǔ)貼的退坡，其實(shí)資本市場(chǎng)也是早有預(yù)期的，補(bǔ)貼早晚都會(huì)退出，行業(yè)要持續(xù)發(fā)展也不會(huì)依賴(lài)補(bǔ)貼，投資市場(chǎng)最重要就看市場(chǎng)預(yù)期，現(xiàn)在的新能源汽車(chē)的市場(chǎng)潛力肯定是大于傳統(tǒng)汽車(chē)的。而且，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，技術(shù)的發(fā)展，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)成本也是會(huì)大幅下降的，到時(shí)候即便補(bǔ)貼減少了，企業(yè)新能源汽車(chē)的盈利卻增加了，不過(guò)是賺多賺少的問(wèn)題。

國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，補(bǔ)貼力度多大合適是很有學(xué)問(wèn)的。補(bǔ)貼太少，企業(yè)難以支撐初期高成本，補(bǔ)貼太多，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至粗制濫造的產(chǎn)品也能賺錢(qián)。應(yīng)該逐步降低購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，增加以與環(huán)保節(jié)能效果相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。所以，他也向相關(guān)部門(mén)建議，十三五的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不但要逐步“退坡”，而且基數(shù)不能定的太高。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化起步后，更多需要正常的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)，減輕產(chǎn)業(yè)對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴(lài)程度。

其實(shí)，現(xiàn)在很多推廣城市1:1的補(bǔ)貼已經(jīng)非常多了，王秉剛表示，當(dāng)年國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼其實(shí)已經(jīng)把車(chē)企生產(chǎn)新能源汽車(chē)增加的成本計(jì)算在內(nèi)了，后來(lái)可能感覺(jué)補(bǔ)貼還不夠吸引力，很多推廣城市除國(guó)家補(bǔ)貼之外又給予1:1左右的補(bǔ)貼，去年又推出免購(gòu)置稅政策等優(yōu)惠政策，未來(lái)補(bǔ)貼不可能一直維持在現(xiàn)在這樣的水平。

據(jù)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2014年單獨(dú)國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼就超過(guò)70個(gè)億，再加上地方政府的補(bǔ)貼規(guī)模可能達(dá)100個(gè)億，未來(lái)幾年還將更加多。這是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期必要的投入，但是新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展不能停留在補(bǔ)貼上面，最終產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來(lái)還需要靠產(chǎn)品，靠市場(chǎng)。

宇通客車(chē)技術(shù)副總監(jiān)李高鵬認(rèn)為，補(bǔ)貼合理退坡對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有利的，如果按照20%的退坡力度，是比較合適的，說(shuō)明政府和企業(yè)都有信心，投資者應(yīng)當(dāng)更有信心才對(duì)。而且，最終補(bǔ)貼2020年以后也是要退出的，只要市場(chǎng)發(fā)展能夠支撐企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大研發(fā)力度，那新能源汽車(chē)的成本會(huì)很快將下來(lái)。比如插電式混合動(dòng)力客車(chē)2014年補(bǔ)貼下降幅度是很大的，但是插電式混動(dòng)客車(chē)的銷(xiāo)量卻是在繼續(xù)加速增長(zhǎng)的，這就是成本下降和用戶(hù)認(rèn)可度提升的效果。

也有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，有的城市按照國(guó)家補(bǔ)貼1:1再加上地方補(bǔ)貼，這樣的力度地方財(cái)政也是壓力山大，像北京、上海這樣的城市財(cái)力雄厚，補(bǔ)貼自然沒(méi)什么問(wèn)題，但是要求其他城市都一樣，實(shí)在難度有點(diǎn)大。各城市倒不如在使用環(huán)節(jié)多下功夫，從提升消費(fèi)者的使用體驗(yàn)入手，多推廣充電設(shè)施，細(xì)化并落實(shí)電動(dòng)車(chē)主安裝充電樁流程，這樣可推廣效果更好，同時(shí)還可緩解地方財(cái)政集中大投入的壓力。