“建議政府要拿出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推動產(chǎn)權(quán)制度改革的決心和氣魄，采取有力措施，全力推動智能制造。”在周日的順德第十五屆人大常委會第三十三次會議上，人大財經(jīng)工委公布順德智能制造情況調(diào)研報告。報告指順德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，八大支柱產(chǎn)業(yè)中有兩大產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為唯一選擇。據(jù)順德區(qū)副區(qū)長、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長劉怡介紹，近期，順德將出臺先進(jìn)裝備制造業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)政策體系，5年內(nèi)累計統(tǒng)籌安排35億元資金對裝備制造業(yè)進(jìn)行綜合扶持。

現(xiàn)狀

機(jī)器人干活效率提高23%

據(jù)劉怡介紹，2013年順德全區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)近1500億元，其中智能裝備產(chǎn)值約950億元，智能家電產(chǎn)值約500億元，而近期也出臺了多個如“機(jī)器代人”計劃等扶持性政策。“近三年來，區(qū)級財政投入超過1億元，扶持企業(yè)智能制造與兩化深度融合項目超100項，帶動企業(yè)超過20億元。”

而在此背景下，區(qū)內(nèi)多個行業(yè)的龍頭企業(yè)也開始采用智能裝備，出現(xiàn)了一批“無人車間”，如美的集團(tuán)去年在智能制造的提升工程中累計投入7.5億元，效率提高了23%，節(jié)省員工3萬多人，今年上半年凈利潤增長50%，效果相當(dāng)突出。

劉怡在向人大匯報中預(yù)計，今年區(qū)內(nèi)機(jī)器人系統(tǒng)需求數(shù)量超1000套，而且順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能制造改造投資的市場空間在未來5年累計超過500億元。

高耗低水平發(fā)展模式已到盡頭

順德智能制造仍處于起步階段，今年區(qū)人大常委會財經(jīng)工委于4月對發(fā)展智能制造情況進(jìn)行了調(diào)研。在發(fā)展情況介紹中，報告指順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)，首先是土地和人力資源緊缺，除了土地開發(fā)強(qiáng)度近50%，更為嚴(yán)重的招工難、用工貴嚴(yán)重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2013年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均工資為51875元/年，比2008年增長了13288元/年，年均增長6.1%，高于同期工業(yè)增長增幅。“過去多年來沿用的以大量消耗土地和人力資源的低水平發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。”

另外，順德經(jīng)濟(jì)同時面臨下行壓力，“十二五”期間前三年GDP的年均增速9%低于“十一五”期間增速，甚至八大支柱產(chǎn)業(yè)中，普遍增速放緩，更有兩大產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。去年順德全區(qū)工業(yè)投資約126億元，比上年少了1成，大批企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)，報告認(rèn)為順德“突破發(fā)展瓶頸、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成為唯一選擇”。

建議“機(jī)器紅利”代替“人口紅利”

對于這些問題，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委報告對區(qū)府的首個意見就是要把智能制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略措施來抓。認(rèn)為其有助于提高生產(chǎn)率和標(biāo)準(zhǔn)化、穩(wěn)定度，是順德企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用“機(jī)器紅利”代替“人口紅利”的必然選擇。

報告建議區(qū)政府把握廣東省委打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)大的機(jī)遇，加快建立裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模，令智能制造裝備成為順德的新增長點(diǎn)。

“如果說，過去30多年，我們靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步、靠產(chǎn)權(quán)制度改革推動，鑄造了‘順德制造’宏厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那么智能制造將成為順德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從‘順德制造’向‘順德智造’歷史跨越的新引擎。”