近日，國家能源局批準《核電廠核島機械設備材料理化檢驗方法》、《火力發(fā)電廠循環(huán)水泵房進水流道設計規(guī)范》、《風力發(fā)電機絕緣規(guī)范》等164項行業(yè)標準，其中能源標準158項和電力標準6項。無獨有偶，早在今年4月，國家能源局批準《核電廠常規(guī)島與輔助設備可靠性數據管理導則》等123項行業(yè)標準，其中能源標準51項、電力標準57項和石油天然氣標準15項。

標準體系建設對于我國電力設備制造企業(yè)來說意義不容小覷，這在光伏、風電等新能源設備、智能電網標準下的電氣設備、節(jié)能型變壓器和電機、電力設備走出去等方面體現(xiàn)的尤為明顯。近年來，我國電力行業(yè)尤其是設備行業(yè)標準體系建設日趨完善，一方面為我國電力設備制造企業(yè)提供了規(guī)范和依據，另一方面，也為我國電力設備走出國門，進一步扭轉在國際市場競爭中的長期被動狀態(tài)提供了參考體系。

標準體系建設是重中之重

“‘標準先行’對于任何一個行業(yè)都發(fā)揮著不可替代的作用。從小小的插座，到一個企業(yè)，乃至某一個行業(yè)，標準化都發(fā)揮著重要作用。”中國標準化研究院理論與戰(zhàn)略研究所副教授劉輝如是說，目前，我國各行各業(yè)都在推行標準化。戰(zhàn)略新興產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)，以及社會管理與公共服務等許多領域都開展了標準體系研究和標準制定。

就電力行業(yè)而言，標準化能夠規(guī)范電力工業(yè)的技術行為，保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經濟運行，對推動電力行業(yè)技術進步和發(fā)展具有重要影響。比如智能電網標準化的電氣設備，智能電網的核心是提供標準、統(tǒng)一、協(xié)作的通信框，所有部分都采用了開放標準的方式來推進智能電網的建設。如果采用標準化的技術通信集成平臺和電力設備，將使電網和信息技術網絡實現(xiàn)統(tǒng)一，真正建成可靠、安全、協(xié)作的電網。

事實上，近年來我國電力設備行業(yè)標準體系建設日趨完善，包括《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》、《鉛酸電池行業(yè)準入條件》等都不約而同的約束了行業(yè)惡性競爭的局面，促進了行業(yè)集中度的提升，同時將行業(yè)引入健康發(fā)展的軌道。

在劉輝看來，所謂標準化，是指在經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。“目前，在國內通常將標準劃分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等4個層級。”劉輝說。

應該承認的是，我國電力行業(yè)還存在標準缺失、標準不統(tǒng)一、與國際標準脫軌等問題，比如風電運維服務標準體系缺失、海上風電標準體系亟待完善、火電廠脫硫脫硝出現(xiàn)國家標準和地方標準不統(tǒng)一現(xiàn)象、中國標準在國際市場上缺少話語權等問題。

“中國標準”亟待全球化

隨著中國企業(yè)搶攤國際市場，走出去戰(zhàn)略的不斷深化落實，在現(xiàn)階段的走出去戰(zhàn)略發(fā)展中，尤其是帶有高附加值的市場競爭中，選用何種標準至關重要。例如，若選用美國標準，那么美國企業(yè)會占有先天優(yōu)勢，因為他們最熟悉美國標準。相反，若選用中國標準，業(yè)主會首選中國企業(yè)。而現(xiàn)實情況是，國際市場上的項目工程一般都是采用西方標準，由西方監(jiān)理公司負責監(jiān)理，中國企業(yè)常處于受人牽制的被動局面，技術效應和經濟效益難以得到有效保證。

“中國企業(yè)在輸出中國標準中經歷了很多困難，一旦觸及行業(yè)標準，我國企業(yè)在出口的過程中就一直是處在被動接受的狀況，尤其是在電力領域、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè)，歐美同盟西方標準封鎖與抵制，發(fā)達國家的質疑與不認可，一旦歐盟或者美國新出臺甚至更改某些標準，就會影響到這些行業(yè)整體的生存前景。”特變電工衡陽變壓器有限公司總經理鐘衍民接受記者采訪時說。

經歷了30年的改革開放和經濟的高速增長，我國在電力、土建、路橋、高鐵、電子技術等相關領域都有相當的優(yōu)勢和經驗，尤其是在電力行業(yè)的超特高壓輸電領域，部分優(yōu)秀中企甚至已經成為國際標準的引領者。然而，在眾多行業(yè)里落實走出去戰(zhàn)略過程中，中國企業(yè)均受到了標準的限制。在標準之爭背后，實質是中國企業(yè)和其他國家企業(yè)的利益之爭。

在鐘衍民看來，中國標準要想掌握國際話語權，需要在以下兩方面下功夫。一是要鼓勵企業(yè)采用“中國標準”落實走出去戰(zhàn)略，對成功采用中國標準走出去、獲取海外項目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補助。二是主動參與一些國家的工程建設標準體系的建立，積極參與國際上的一些標準化的活動，推動中國標準在相關國際標準的影響力，不斷增強中國企業(yè)在海外市場的影響力和競爭力。