“當前，即墨已進入了城市轉型、經濟轉型、社會轉型，實現(xiàn)新一輪科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。縣域經濟實現(xiàn)‘彎道超車’，我們充滿信心。”日前，即墨市委書記劉贊松談及該市被列入山東省縣域經濟科學發(fā)展試點時表示。

按照《山東省縣域經濟科學發(fā)展試點方案》，即墨等4個市、縣將重點圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展試點。實際上，即墨市近年來在上述領域已經進行了許多探索，并取得了不少成功經驗，其發(fā)展目標一直盯準了“全省縣域科學發(fā)展的排頭兵”。據(jù)介紹，即墨市的民營經濟比較發(fā)達，并逐漸形成了各鎮(zhèn)的產業(yè)特色，該市在此基礎上對其發(fā)展定位進行了強化。比如，龍泉鎮(zhèn)作為汽車產業(yè)新城的主戰(zhàn)場，將加快規(guī)劃、招商、建設步伐，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設、新型社區(qū)建設的統(tǒng)一；田橫鎮(zhèn)作為省示范鎮(zhèn)，將加快打造藍色高端產業(yè)集聚區(qū)；南泉鎮(zhèn)將發(fā)揮已有物流產業(yè)優(yōu)勢，結合小城鎮(zhèn)建設，打造成獨具特色的物流小鎮(zhèn)。

在縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)均衡同質發(fā)展方面，該市正在建設中的普東太陽能小鎮(zhèn)就很有代表性。這種模式通過農業(yè)向生態(tài)園集中、工業(yè)向工業(yè)園集中、農民向中心社區(qū)集中，以農民生產方式改變帶動生活方式改變，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)三產聯(lián)動發(fā)展、新型農村社區(qū)建設和小城鎮(zhèn)建設同步推進，最終建成低碳、綠色、活力、和諧的宜居小鎮(zhèn)。在實際操作中，開發(fā)商負責基礎設施投資、工業(yè)園區(qū)等配套設施及城鎮(zhèn)中心區(qū)、農村社區(qū)建設；農民可以通過土地出租或入股的方式，把土地流轉給開發(fā)商建設光伏農業(yè)科技大棚，還可以被雇傭到大棚、工業(yè)企業(yè)中打工，實現(xiàn)就近就地就業(yè)，取得雙份收入，徹底改變生產方式。

即墨市計劃5年內將其打造成全市小城鎮(zhèn)建設的樣板工程。新型農村社區(qū)建設必須重點解決好“錢從哪里來、地從哪里要、事由誰來做”這幾個關鍵問題。即墨市創(chuàng)新工作思路，探討市場化運作模式，引進大型企業(yè)集團進行綜合開發(fā)，逐步實現(xiàn)了新型農村社區(qū)組織融合、服務融合、居住融合、經濟融合，創(chuàng)出一條共贏發(fā)展的新路子。通過上述思路和方法，即墨市建成了3個全國重點鎮(zhèn)街、5個省級中心鎮(zhèn)街、兩個青島市級重點中心鎮(zhèn)，同時將全市1033個村莊規(guī)劃為212個新型農村社區(qū)，全市城鎮(zhèn)化水平目前已超過60%。

在即墨市長鄭德雁看來，該市在大青島空間布局中處于濱海藍色經濟發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和大沽河生態(tài)中軸的核心，將帶動青島主城區(qū)各類資源要素加速向該市輻射，區(qū)位優(yōu)勢日益突出。此外，經過多年積累發(fā)展，即墨還培植了紡織服裝等富有競爭力的主導產業(yè)，搭建起汽車產業(yè)新城等高水平經濟載體，均為該市向全省縣域科學發(fā)展最高水平沖刺奠定了堅實基礎。鄭德雁同時表示，在縣域經濟科學發(fā)展過程中，有關規(guī)劃一定要實現(xiàn)全方位覆蓋，在城市建設資金上也應不斷創(chuàng)新融資方式。