2013年，國家政府的市場化策略使很多產(chǎn)業(yè)在增加了機遇的同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)，太陽能熱利用傳統(tǒng)零售市場增速放緩，太陽能工程市場實現(xiàn)30%的迅猛增勢。
隨著太陽能與建筑一體化的實施，國內(nèi)已有很多地區(qū)要求新建12層及以下住宅必須應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。同時，國家也采取了一系列推動太陽能熱利用以及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的政策。太陽能與建筑一體化，儼然已經(jīng)成為發(fā)展節(jié)能建筑的必然趨勢。2013年1月1日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部制訂的《綠色建筑行動方案》，提出要積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，太陽能資源適宜地區(qū)應(yīng)在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式太陽能采暖。太陽能建筑一體化有望迎來大發(fā)展時期。
光伏行業(yè)的整體環(huán)境并沒有實質(zhì)性的改觀，雖然光伏巨頭采取多重舉措扭虧為盈，但整個產(chǎn)業(yè)巨大的市場容量并未得到有效釋放，來自行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)外部的各種不利因素的影響仍在持續(xù)，光伏業(yè)2014年的發(fā)展?fàn)顩r并不容樂觀。單從法國光伏市場的裝機情況來看，歐盟對光伏的熱衷程度似乎有所下降，光伏項目批量上馬的浪潮也在消退，其對光伏產(chǎn)業(yè)的看法正在趨于理性。
國內(nèi)光伏企業(yè)外部環(huán)境日臻分明，雖然日本、印度、非洲等市場設(shè)備需求量有所增加，但并不足以消化我國巨大的過剩產(chǎn)能，也無法有效帶動上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的企穩(wěn)回暖，“雙反”所帶來的沖擊依然不會消退，歐盟和美國市場的關(guān)閉對中國光伏企業(yè)的影響是長期的。與此同時，國內(nèi)市場的開拓工作并沒有取得實質(zhì)性進展，光伏項目雖然大量上馬，但并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、補貼政策、信貸政策的落實狀況卻不良好，光伏項目的盈利能力尚未顯現(xiàn)出來，單純依靠財政補貼并不能支持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門、光伏巨頭、地方政府還應(yīng)盡快想出萬全之策，確保國內(nèi)光伏市場及早企穩(wěn)回升，唯有如此方能帶動光伏產(chǎn)業(yè)做大做強。
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