黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》科學(xué)地提出了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題,明確了改革的方向。那么,《決定》在哪些方面有助于紡織強國之夢的實現(xiàn)?中國紡織行業(yè)將從改革中獲得什么?紡織業(yè)該如何在改革中前行?
紡織業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路
紡織是250年前第一次工業(yè)革命的發(fā)動者,在工業(yè)文明發(fā)展的大多數(shù)時間里,紡織工業(yè)是主導(dǎo),是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的跳板。中國紡織也是中國現(xiàn)代化的先驅(qū),是對外開放和市場改革的探路者與先行者。
2020年中國要全面實現(xiàn)工業(yè)化,全面建成小康社會,這就意味著現(xiàn)階段中國紡織不僅承擔著工業(yè)化的重任,更要開啟后工業(yè)化的大門;紡織一方面要繼續(xù)完成工業(yè)文明建設(shè),另一方面,要擺脫工業(yè)文明的發(fā)展模式,大踏步趕上新時代發(fā)展,及時向后工業(yè)文明轉(zhuǎn)變;紡織一方面要繼續(xù)為滿足人民需要,實現(xiàn)全民福祉做出貢獻,另一方面要承受勞動者收入增長導(dǎo)致的成本增長。顯然,作為傳統(tǒng)工業(yè)的紡織工業(yè),要摒棄傳統(tǒng)的生存方式和增長方式,更要以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型破解困境,實現(xiàn)技術(shù)、管理范式和發(fā)展模式的改變,從規(guī)模效率導(dǎo)向向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變,從弱肉強食規(guī)模增長向協(xié)同集成均衡轉(zhuǎn)變,從資本主導(dǎo)勞動密集向匯集勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等一切要素資源創(chuàng)造社會財富改變。
完善市場體系優(yōu)化布局
中國紡織是最早民營化和市場化的產(chǎn)業(yè)之一,也最早融入國際市場和參與國際競爭。紡織業(yè)較低的入行門檻和進退成本,以及最早開放的商品市場,使改革開放之初,大量的民間資本投入到紡織業(yè)中,無數(shù)小微企業(yè)提供了大量就業(yè)機會,滿足了消費者需求,推動了市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展。
但由于市場體系的不完善,市場在資源和要素配置中作用不明顯,要素流動的低效,資源配置的不公,使紡織業(yè)的生存和發(fā)展條件不盡如人意。例如一方面社會大量游資閑資無處釋放,另一方面以中小微企業(yè)為主的紡織業(yè)的融資問題突出。在要素資源的分配、產(chǎn)業(yè)的準入方面,往往對紡織業(yè)頗多限制,資本的呆滯使資本邊際收益下降,結(jié)構(gòu)化產(chǎn)能過剩突顯,紡織產(chǎn)業(yè)的生存條件惡化,紡織資本轉(zhuǎn)移成本增大,影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級。要素的不獨立、不可拆分、不可流動和行政藩籬下市場的不自由使創(chuàng)業(yè)和發(fā)展必需的要素不可獲得,使重組成本增加,使市場價格扭曲和交易成本過高,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級障礙重重,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險代價增加,阻礙了中國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場優(yōu)化。
《決定》提出充分發(fā)揮市場作用的前提是完善市場體系,建立市場機制,平等使用生產(chǎn)要素,公開、公平、公正參與市場競爭,平等的交換,商品與要素自由流動,公平配置資源。這將為中國紡織新一輪的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,掃清路障鋪開坦途。
重構(gòu)全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
紡織產(chǎn)業(yè)是最早全球化的產(chǎn)業(yè),中國紡織是最早融入全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),也是最先受益于對外經(jīng)濟開放和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。特別是中國加入WTO和多纖維協(xié)定消亡之后,中國進一步全面強化了作為世界紡織第一制造大國的地位。
《決定》提出要順應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢,推動對內(nèi)對外開放的相互促進,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動,資源優(yōu)化配置,市場深度融合,創(chuàng)造包容性增長新模式,培養(yǎng)合作競爭新優(yōu)勢。
抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機遇,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動產(chǎn)業(yè)升級,以新一輪集群發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),重建現(xiàn)代絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶,開拓新市場,開辟新通道。
中國紡織發(fā)展要有國際視野,在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)條件下,重新布局中國紡織,建設(shè)歐亞大陸橋,開辟新興市場,打破阻礙貿(mào)易自由的障礙,引進國際先進技術(shù)和生產(chǎn)力,均衡進出口貨物,真正實現(xiàn)比較優(yōu)勢,加速產(chǎn)業(yè)升級步伐和融入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的進程。