我國目前大約有3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和68萬個(gè)行政村，居住著近8億人口的廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀：全國農(nóng)村每年產(chǎn)生10億噸左右的生活污水以及2.8億噸生活垃圾。由于基礎(chǔ)薄弱，投入不足，很多地方目前的現(xiàn)狀仍是“污水橫流、垃圾滿地”，農(nóng)村環(huán)保問題成為我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)突出問題。

政策利好千億農(nóng)村污水處理市場

“大氣十條”規(guī)劃發(fā)布后，污水治理規(guī)劃即將出臺的預(yù)期急速升溫。環(huán)保行業(yè)專家表示，水污染將受“重點(diǎn)關(guān)照”，后續(xù)各部委會陸續(xù)出臺重磅治污政策。目前市場處在政策“等待期”，但根據(jù)記者了解的情況，各地政府并未“空等”，早已提前加碼水處理市場，并將污水治理納入新興城鎮(zhèn)化建設(shè)綱要。

在政策扶持方面，科技部已經(jīng)先行一步，日前批準(zhǔn)了總規(guī)模為2.89億元的重點(diǎn)流域水治理重大技術(shù)專項(xiàng)。日前，中國疾控中心專家團(tuán)隊(duì)首次證實(shí)的水污染與癌癥的直接關(guān)聯(lián)，可見，水污染已經(jīng)到了“非治不可”的地步了。水污染防治構(gòu)成了“美麗中國”的核心內(nèi)容，今年也將是水污染防治的“政策年”。專家表示，“未來農(nóng)村污染防治將得到明顯的政策傾斜，城鄉(xiāng)一體化布局將迅速打開農(nóng)村治污這塊巨大的市場。”

根據(jù)國家“十二五”全國村鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，從2010年起大約用30年時(shí)間，要在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理設(shè)施與服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如果將來有3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)污水處理，以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理項(xiàng)目投資500萬元計(jì)算，單這一項(xiàng)，就有1500億元的市場規(guī)模。根據(jù)環(huán)保部研究，目前全國約有60萬個(gè)行政村，按照其中1/3即20萬個(gè)行政村迫切需要治理，每個(gè)行政村治理需要100萬元，中央和地方各投資50%測算，共需中央財(cái)政投入1000億元。

發(fā)達(dá)國家的分散式污水處理模式已經(jīng)比較成熟，剩余市場空間主要用于污水處理設(shè)備的更新?lián)Q代，相比之下，中國的市場空間極為廣闊，充滿了想象力。

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)

“因地制宜”是中國農(nóng)村污水處理的要點(diǎn)，不能照搬城市的污水處理廠模式。另外，由于農(nóng)村污水排放規(guī)模都比較小，不能像城市中那樣建設(shè)大型污水處理廠，只能進(jìn)行分散式污水處理。

目前我國的污水處理系統(tǒng)主要是根據(jù)污水處理水平的要求，采用一種或幾種處理技術(shù)或工藝聯(lián)合處理污水。按照污水處理技術(shù)的適用條件，農(nóng)村地區(qū)生活污水處理系統(tǒng)可分為集中處理和分散處理兩大類。

（1）集中處理系統(tǒng)。集中處理系統(tǒng)主要是指（小型化）污水處理廠、人工濕地系統(tǒng)或土地處理系統(tǒng)等，通過一系列的物理、化學(xué)以及生物措施減少污水中的污染物，從而達(dá)到污水凈化和資源化利用的目的。

（2）分散處理系統(tǒng)。分散處理系統(tǒng)是一個(gè)高度濃縮的微型化污水處理廠。它采用各種物理、化學(xué)或生物措施組合工藝，將各種處理技術(shù)高度集成在一個(gè)較小的空間范圍內(nèi)。隨著各種工藝和技術(shù)的發(fā)展，分散處理系統(tǒng)的產(chǎn)品種類和型號越來越多。

污水處理技術(shù)的選用必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水來源及其處理后的用途。不同的污水來源以及處理后污水（再生水）的不同用途要求采用不同的處理水平和處理技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)生活污水主要含有各種有機(jī)污染物以及病原菌等污染物，再生水主要用于各類作（植）物的灌溉用水、景觀或環(huán)境用水等方面。根據(jù)再生水的具體用途，確定污水需要處理的深度或水平。

如何提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營率？

據(jù)了解，由于人口密度低，目前已經(jīng)建設(shè)的村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施有很多無法正常運(yùn)營，分散污水處理設(shè)備的有效運(yùn)行率不足20％。而出現(xiàn)這樣的情況，在很大程度上是因?yàn)檫\(yùn)營成本高，運(yùn)營成本中又有絕大部分是人工成本。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，針對人工成本高的問題，如果能降低巡檢頻率，通過遠(yuǎn)程監(jiān)測運(yùn)行，就可以極大的降低成本。蘇州嘉凈董事長吳立說，村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施如果設(shè)計(jì)處理量較少，其實(shí)并不需要專職長駐管理人員，可以采用高度集成的一體化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全自動運(yùn)行方式，并建議推廣采用遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)，以便于政府實(shí)現(xiàn)分散污水的集中管理。

為了保證設(shè)施的有效運(yùn)行，專家認(rèn)為上級政府在“農(nóng)村連片整治項(xiàng)目”驗(yàn)收中，如果能對分散污水處理設(shè)施的長效運(yùn)行維護(hù)管理制度作必要性考核，將可以很大程度上改變目前部分地方政府“只建不管”的狀態(tài)。

由于近年來全國推行新農(nóng)村建設(shè)，各級政府陸續(xù)建設(shè)了很多村鎮(zhèn)分散污水處理設(shè)施，今后幾年國家投入力度將會更大，因此從監(jiān)管角度出發(fā)，相關(guān)與會代表建議環(huán)保部門應(yīng)盡快建立一套自上而下的監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)，將村鎮(zhèn)分散的污水處理設(shè)施納入統(tǒng)一監(jiān)管，并對各級政府監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)。所有這些建議方法，都將對于促使村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營起到積極作用。

農(nóng)村污水處理問題亟待科學(xué)解決

農(nóng)村生活污水處理，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村最迫切、最突出的問題之一。未經(jīng)處理的生活污水隨意排放，直接污染土壤、水體，影響居民飲用水安全和身體健康，也嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境面貌。如果盡是黑水溝、臭水塘，哪怕住上再漂亮的洋樓，走在再寬闊的硬底路，也決不算美麗鄉(xiāng)村。

農(nóng)村生活污水處理，也是城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的必由之路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，一開始就要考慮到污水的處理。將每家每戶的廚房和衛(wèi)生間的出水口都接通排污管，把污水都收集起來，通過管道輸送到處理點(diǎn)，避免排入河涌、水塘。將農(nóng)村城鎮(zhèn)化，我們不能再走像以前城市建設(shè)“重地上、輕地下”的老路了。

農(nóng)村生活污水處理，需要農(nóng)戶自身的重視和配合，而作為一項(xiàng)公共事業(yè)，政府部門更責(zé)無旁貸，勿以公共服務(wù)成本高而不作為。最要緊的是要作長遠(yuǎn)打算，將生活污水處理納入公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極地科學(xué)地予以解決。