歐洲市場(chǎng)占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右,歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅涉及中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè),在中國(guó)光伏業(yè)步履維艱的今天,歐盟采取的反傾銷措施對(duì)中國(guó)已經(jīng)"失血過多"的光伏業(yè)無疑是雪上加霜。為了生存光伏業(yè)曾大量經(jīng)濟(jì)性裁員,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)性裁員已經(jīng)不能"止血"的時(shí)候,歐盟雙反下的中國(guó)光伏業(yè)如何才能自救?
曾經(jīng)輝煌的中國(guó)光伏業(yè)
就在兩年前,光伏產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還是一個(gè)稀有名詞,但是現(xiàn)在打開網(wǎng)媒和紙媒,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為不少地方官員產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的"流行詞".在各種大力推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的刺激下,以各大光伏企業(yè)的成立為標(biāo)志,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)獲得了迅猛發(fā)展。1998年常州天合光能有限公司成立,其產(chǎn)品涵蓋了硅棒、硅片、電池和高品質(zhì)組件的安裝等產(chǎn)品線,目前是全球擁有相對(duì)完整產(chǎn)業(yè)鏈的光伏廠商之一;2001年國(guó)家推出"光明工程計(jì)劃",旨在通過光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電解決2100萬偏遠(yuǎn)山區(qū)人口聽用電問題;2003年英利、無錫尚德相繼投產(chǎn),成為中國(guó)第一批現(xiàn)代意義的光伏組件生產(chǎn)企業(yè);2005年《可再生能源法》通過,鼓勵(lì)風(fēng)能、太陽能、水能等非化石能源的開發(fā)和利用,對(duì)加快推動(dòng)我國(guó)可再生能源開發(fā)利用生產(chǎn)了非常重要的作用;2007年,中國(guó)成為生產(chǎn)太陽電池最多的國(guó)家,產(chǎn)量從2006年的400MW一躍達(dá)到1088MW.《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》更是提出具體目標(biāo)——到2020年,全國(guó)建成2萬個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,總?cè)萘?00萬千瓦,全國(guó)光伏電站總?cè)萘窟_(dá)到20萬千瓦。之后出臺(tái)的《可再生能源法》修訂案以及"金太陽"工程也都對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用。
下面的數(shù)據(jù)也足以說明中國(guó)光伏業(yè)曾經(jīng)的輝煌:2001年,中國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦,2007年已達(dá)到2000兆瓦,居世界第一,6年增長(zhǎng)了600多倍。統(tǒng)計(jì)表明,目前我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,已投產(chǎn)的有10多家多晶硅企業(yè)、60多家硅片企業(yè)、60多家電池企業(yè)、330多家組件企業(yè),太陽能電池產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量的30%.截至今年上半年,四川、河南、江蘇、云南等20多個(gè)省有近50家公司正建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線,總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸,總投資超過1000億元。然而,好景不長(zhǎng),在經(jīng)歷了瘋狂的擴(kuò)張之后,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在今天卻到了舉步維艱的階段。
光伏產(chǎn)業(yè)在今天何以舉步維艱
人類對(duì)太陽能的直接利用歷史并不長(zhǎng),特別是太陽能光伏發(fā)電,大規(guī)模應(yīng)用也就是近年的事情。而在我國(guó),光電還沒有真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。因此,對(duì)于太陽能產(chǎn)業(yè)來說,可能僅僅算作勉強(qiáng)起步,真正的發(fā)展高峰遠(yuǎn)沒有到來。那么,我國(guó)新興的太陽能產(chǎn)業(yè)為何蹣跚起步就遭遇困境?
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的危機(jī),從表面上看是光伏企業(yè)在高額利潤(rùn)趨勢(shì)下盲目擴(kuò)大產(chǎn)能所致,但是深入分析卻會(huì)發(fā)現(xiàn),地方政府的越位扶持對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張起著推波助瀾甚至舉足輕重的作用。中國(guó)光伏從無到有,得到政府扶持的光伏產(chǎn)業(yè)園在各地開花,產(chǎn)能迅速占到全球的70%以上,全球前十大光伏組件生產(chǎn)商中國(guó)包攬了前五名,在美上市的部分光伏企業(yè)股票屢創(chuàng)新高,該產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)民營(yíng)制造業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。
2007年,我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)量躍居全球第一后,至2011年的5年間繼續(xù)翻倍增長(zhǎng)。為追求利潤(rùn),近幾年來許多和太陽能光伏發(fā)電毫不相干的企業(yè)和資本一哄而上。國(guó)內(nèi)一些主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車、飼料等的上市企業(yè)紛紛跨行進(jìn)入光伏領(lǐng)域,一些小型民間資本也跟風(fēng)而來。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,我國(guó)光伏企業(yè)還不足100家,經(jīng)過幾年快速發(fā)展,至今已膨脹至500余家。