分布式光伏發(fā)電免費入網(wǎng)《意見》的出臺，給深陷泥沼的光伏產(chǎn)業(yè)注入一劑“強心針”，其釋放出的積極信號不言自明。“光伏新政”出臺僅一月有余，政策利好初見端倪。
應(yīng)該說，新政解決了一直困擾光伏電站的并網(wǎng)問題，給分布式光伏發(fā)電帶來一個快速發(fā)展時期，同時有效緩解國內(nèi)光伏產(chǎn)能嚴重過剩問題。但政策如何進一步落實到位、如何解決實施過程中的利益分配等等，仍是亟需思考的課題。
事實上，針對新政如何落實的問題，國家電網(wǎng)公司早在《意見》公布當天就已針對提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件，完善并網(wǎng)服務(wù)管理，加強配套電網(wǎng)建設(shè)，簡化接入技術(shù)要求，健全技術(shù)標準體系和規(guī)范并網(wǎng)設(shè)備選型等方面做出了承諾。
這些承諾包括：一是合理確定分布式光伏界定標準。位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦；二是真心實意提供一切優(yōu)惠條件。電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費用。支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力，上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算。分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用費；三是全心全意做好并網(wǎng)服務(wù)。限定了并網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點時間，全部并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日（不含工程建設(shè)時間）；四是為并網(wǎng)工程開辟綠色通道；五是合理確定接入系統(tǒng)技術(shù)原則等。
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，雖說國家電網(wǎng)公司出臺分布式光伏發(fā)電免費入網(wǎng)意見，一定程度上解決了光伏電站的并網(wǎng)“痼疾”，使我國光伏產(chǎn)業(yè)從制造大國向應(yīng)用大國邁進了一大步，但包括落實過程中的利益分配、上下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)等具體問題還需繼續(xù)細化操作細則，配套政策還需等待。另外，新能源帶來了一個很大的變化，用戶側(cè)如果建設(shè)很多的電源，在技術(shù)、安全風(fēng)險、監(jiān)測、計量、控制等方面都要應(yīng)對以往沒有過的復(fù)雜局面。如何讓光伏新政又好又快的落實到位，成為當務(wù)之急。
為解決安全可靠并網(wǎng)問題，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范化、標準化，國家電網(wǎng)公司正組織科研設(shè)計單位編制《分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計》。今年以來，國家電網(wǎng)公司對分布式電源、微電網(wǎng)、以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)度過難關(guān)等重大問題進行了多次專題研究，要求公司相關(guān)部門“要深入、細致、細化分布式電源和微電網(wǎng)研究，提出可操作性措施并落實到位”，并提出“支持、歡迎、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電發(fā)展的六字工作方針。可見國家電網(wǎng)公司對于分布式光伏發(fā)電免費入網(wǎng)嚴格落實到位的信心。
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