摘要：本設(shè)計方案為貫徹落實建設(shè)部財政部關(guān)于《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》等文件精神，進行沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，制定沈陽市建筑用能管理制度，做好沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管工作，提高能源利用效率。

關(guān)鍵詞：能耗監(jiān)測 能耗統(tǒng)計 能源審計 能效公示

1.工程簡述

      貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、建設(shè)部《關(guān)于落實<國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》（建科[2007]159號）、建設(shè)部財政部關(guān)于《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》（建科[2007]245號）、遼寧省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<遼寧省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案>的通知》（遼建發(fā)[2008]14號）等文件精神。

2.體系建設(shè)工作目標(biāo)

      建立起全市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對全市重點地區(qū)和重點建筑能耗進行實時監(jiān)測，并通過能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、用能定額和超定額加價等制度，促進沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運行管理水平，培育建筑節(jié)能服務(wù)市場，為高能耗建筑的節(jié)能改造打下良好的基礎(chǔ)和創(chuàng)造有利的條件。

3.系統(tǒng)構(gòu)建

      系統(tǒng)包括：子站數(shù)據(jù)采集末端建設(shè)；建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)；建筑能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案；建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)方案；建筑節(jié)能監(jiān)管子站建設(shè)方案等組成。

3.1建筑能耗數(shù)據(jù)采集末端建設(shè)方案

      建筑物能耗分項計量包括用電、用水、采暖用熱（氣）、燃?xì)?、燃油、用煤等，其中，用電、用水、采暖用熱（氣）能耗將采用?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳方式進行實時計量，燃油、燃?xì)夂陀妹耗芎膶⒉捎冒丛聢蟊?、人工輸入?shù)據(jù)管理系統(tǒng)的方式進行統(tǒng)計，同時預(yù)留燃?xì)獗?、流量計、油表、積算儀等裝置的智能采集接口，以備日后升級使用。

3.2建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)方案

3.2.1能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)

      能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和監(jiān)測建筑到數(shù)據(jù)中心傳輸子系統(tǒng)組成。數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對建筑內(nèi)電能或其它能耗信息進行采集。它通過信道對其管轄的各類表計的信息進行采集、處理和存儲，并通過遠(yuǎn)程信道與數(shù)據(jù)中心交換數(shù)據(jù)。能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)采集并緩存其管理區(qū)域內(nèi)監(jiān)測建筑的能耗數(shù)據(jù)，完整轉(zhuǎn)發(fā)給上一級數(shù)據(jù)中心。

3.2.2系統(tǒng)連接方式

（1）計量裝置與數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)的連接

      計量裝置和數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)之間應(yīng)采用符合各相關(guān)行業(yè)智能儀表標(biāo)準(zhǔn)的各種有線或無線物理接口，數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)應(yīng)具有兼容不同協(xié)議類型的計量裝置的能力。

（2）數(shù)據(jù)采集子站系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的連接

      數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心應(yīng)使用專線方式接入傳輸網(wǎng)絡(luò)，并具有固定IP地址或者網(wǎng)絡(luò)域名。

3.3建筑能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案

      沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗數(shù)據(jù)中心擬置于沈陽建筑大學(xué)建筑節(jié)能監(jiān)測中心內(nèi)，數(shù)據(jù)中心遠(yuǎn)程獲取沈陽市政府辦公及公共建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的實時能耗數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)中心可整合沈陽市所有能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)并存入數(shù)據(jù)庫，同時生成可以用于WEB遠(yuǎn)程發(fā)布的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心還負(fù)責(zé)向遼寧省數(shù)據(jù)中心傳送沈陽市所有能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)。

3.4建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)方案

      建筑能耗實時監(jiān)測平臺的建設(shè)將以有線Internet網(wǎng)絡(luò)傳輸為主、GPRS或數(shù)傳電臺無線傳輸為輔的建筑能耗監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布系統(tǒng)。平臺可采用LonWorks網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、或485通訊與TPC/IP網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的建筑能耗統(tǒng)計技術(shù)。系統(tǒng)由命令接收/發(fā)送服務(wù)器、數(shù)據(jù)接收/發(fā)送服務(wù)器、數(shù)據(jù)處理服務(wù)器、信息展示服務(wù)器、防火墻、防病毒、文件存儲/數(shù)據(jù)備份服務(wù)器、監(jiān)控工作站、變送器、中繼器、前端傳感器、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換器、UPS電源、通訊電纜與建筑能耗實時監(jiān)測軟件等構(gòu)成。系統(tǒng)要求能夠可靠、穩(wěn)定地實現(xiàn)建筑能耗數(shù)據(jù)的監(jiān)測和傳輸，并具有數(shù)據(jù)分析、處理和信息展示發(fā)布功能。

3.5建筑節(jié)能監(jiān)管子站建設(shè)方案

      為了便于上級部門進行有效的監(jiān)測管理，建立并完善建筑能效的監(jiān)管機制，并使相關(guān)節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行落到實處而非流于形式，計劃在沈陽市建委內(nèi)設(shè)立一個建筑節(jié)能監(jiān)管子站。

      監(jiān)管子站通過專線或互聯(lián)網(wǎng)與沈陽市建筑能耗實時監(jiān)測平臺通信，獲取沈陽市建筑能耗數(shù)據(jù)中心提供的相關(guān)實時數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，可對沈陽市的能耗狀況進行全面同步監(jiān)控。

      監(jiān)管子站能夠根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)需求定制報表與服務(wù)。

      監(jiān)管子站可與GIS系統(tǒng)結(jié)合，以信息交互和數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，在監(jiān)管子站上以直觀簡單的方式對各區(qū)域內(nèi)的能耗進行監(jiān)管，提高了管理的效率和服務(wù)的水平。

3.6統(tǒng)計機構(gòu)

      依據(jù)建設(shè)部、國家統(tǒng)計局制定的《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》，按照全面調(diào)查的方式，對沈陽市所有國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的基本信息及建筑能耗情況進行年報、半年報。

3.6.1統(tǒng)計方式

      沈陽市計劃采取主管部門負(fù)責(zé)、條塊分割的方式實行統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的分解。建立沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)計制度。

      根據(jù)建筑物從事行業(yè)特征，確定其行業(yè)主管部門。由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)下屬單位建筑的能耗統(tǒng)計調(diào)查工作，實行制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，并明確責(zé)任到人。要求每一個單位至少指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)建筑能耗統(tǒng)計報表的填寫和上報。對于無法確認(rèn)行業(yè)主管部門的建筑，實行一對一統(tǒng)計調(diào)查模式。

3.6.2填報方式

自動錄入方式：

網(wǎng)上填報方式：開發(fā)網(wǎng)上數(shù)據(jù)調(diào)包系統(tǒng)，各建筑物所有權(quán)人、業(yè)主或物業(yè)單位可根據(jù)用戶名與密碼進入網(wǎng)上填報界面，進入信息與數(shù)據(jù)錄入上報。

      人工填報方式：市統(tǒng)計局和市建委聯(lián)合制定《沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息與能耗調(diào)查統(tǒng)計表》和《沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗調(diào)查方法導(dǎo)則》，通過相關(guān)政府管理部門下發(fā)至各建筑業(yè)主單位，由建筑物所有權(quán)人、業(yè)主或其指定的負(fù)責(zé)人填寫上報。各相關(guān)政府管理部門將管轄建筑數(shù)據(jù)報表收集后，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式錄入計算機后，交市統(tǒng)計局統(tǒng)一處理分析。

3.7建筑能源審計工作方案

      根據(jù)建設(shè)部、財政部制定的《建筑能源審計技術(shù)導(dǎo)則》，由沈陽市建委負(fù)責(zé)，對公共建筑能源基礎(chǔ)項和規(guī)定項進行審計。市建委依托沈陽建筑大學(xué)、沈陽市建筑科學(xué)研究、沈陽市建筑材料檢測中心等技術(shù)支撐單位進行深度能源審計。

3.8建筑能效公示工作方案

      能效公示應(yīng)當(dāng)通過固定的公示場所、主流新聞媒體、局委工作簡報、官方網(wǎng)站等多種形式發(fā)布。具體公示形式的選擇要符合經(jīng)濟性、廣泛性和便利性的原則。

3.8.1管理及執(zhí)行機構(gòu)

      由沈陽市建建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組進行建筑節(jié)能能效公示，具體工作由市建委及相關(guān)單位實施。

3.8.2能效公示內(nèi)容

      能效公示內(nèi)容由建筑基本信息和建筑能耗指標(biāo)兩部分組成。建筑基本信息主要包括：建筑名稱、建筑面積、建筑層高、建筑層數(shù)、建筑功能、建成使用年代等。

      建筑能耗指標(biāo)主要包括：年度總能耗量、年度分類能耗量、年度耗電量、年度燃料（煤、氣、油等）消耗量、年度集中供熱量、年度可再生能源使用量、年度用水量、年度單位能耗量等。

3.8.3能效公示方式

      采用政府內(nèi)部公示與社會公示相結(jié)合的分階段公示方法。第一階段在沈陽市政府內(nèi)部以工作簡報方式分發(fā)相關(guān)各局委辦。第二階段利用已建成的能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)測平臺的發(fā)布功能向全社會公示，接收社會輿論監(jiān)督。

3.8.4能效公示對象

      能效公示對象主要是列入建筑能源審計名單的建筑能效較高、且排名前50%的建筑。宗旨是表揚建筑能效高的建筑使用單位，激勵高能耗建筑進行節(jié)能運行管理和節(jié)能改造。對于國家機關(guān)辦公建筑的公示應(yīng)強調(diào)其示范效應(yīng)。

3.9建筑節(jié)能管理制度建設(shè)方案

      根據(jù)沈陽市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)測情況及能耗審計結(jié)果，研究制定重點用能單位的用能標(biāo)準(zhǔn)與用能定額，逐步建立超定額加價制度。

4.結(jié)論

      本系統(tǒng)通過計量儀表將一系列的耗能參數(shù)加以采集，傳輸?shù)侥茉垂芾硐到y(tǒng)，集中加以統(tǒng)計分析，給管理者提供決策的依據(jù)。該系統(tǒng)采用穩(wěn)定成熟的計量技術(shù)、通信技術(shù)、管理技術(shù)。能源統(tǒng)計的總體功能是提供信息、咨詢和監(jiān)督，基本任務(wù)是準(zhǔn)確、及時、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析整個能源系統(tǒng)流程的統(tǒng)計資料，如實反映能源經(jīng)濟的發(fā)展水平、能源經(jīng)濟效益、能源綜合平衡狀況等發(fā)展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理提供統(tǒng)計信息及依據(jù)。

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