在2012中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會上，許多節(jié)能參展單位均因地制宜地確定了分布式能源的發(fā)展定位和發(fā)展重點，受到普遍關注。相關企業(yè)負責人接受記者采訪時表示，近年來，我國建設的一批分布式能源項目在運行過程中，不但逐步顯示出良好的經(jīng)濟效益和社會效益，而且在能源安全、節(jié)能減排等方面發(fā)揮的作用已經(jīng)逐步得到認可和肯定，分布式能源潛在市場十分廣闊。但同時，我國分布式能源也面臨不少問題和瓶頸。

　　資源市場廣闊政策支持加強

　　近二三十年來，隨著世界范圍經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及日趨嚴峻的能源環(huán)境危機，使可再生能源的開發(fā)利用提升到前所未有的地位。當前，清潔能源的高效利用、可再生能源利用、工業(yè)余熱余壓利用的相互結合，共同構成了分布式能源體系，成為當今世界迅速發(fā)展的綠色新興能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，目前國內(nèi)外分布式能源具有廣闊的潛在市場，包括居民建筑和公用建筑節(jié)能、老電廠與供熱廠的設備更新和擴容改造、具有高負荷密度的數(shù)據(jù)中心、區(qū)域供熱供冷、工業(yè)園與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的能源中心等，應用范圍向小型化和規(guī)?；瘍杉墧U展，發(fā)揮著更大的社會效益。

　　我國的能源資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段、生產(chǎn)力布局、建筑結構和居住條件與西方發(fā)達國家有很大差異，特別是我國能源相對集中，與能源消費地域逆向分布的客觀條件，決定了集中式能源開發(fā)和跨區(qū)域遠距離輸送仍將是解決我國能源和電力供應問題的主渠道。分布式能源作為我國能源利用的重要方式，與建設周期長、投資高、能量得不到充分利用的大型發(fā)電站相比，不但可實現(xiàn)發(fā)電、制冷和供熱“三位一體”，而且具有規(guī)模小、容量小、投資低、效率高的優(yōu)點，在一定程度上解決了清潔能源發(fā)電長距離輸電問題，是我國集中能源供應系統(tǒng)的有益補充。

　　同時，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中，有利于同步進行區(qū)域總體規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃，建設更多的區(qū)域型或大規(guī)模的分布式能源系統(tǒng)，以發(fā)揮分布式能源的規(guī)模效益，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供更有利條件。

　　特別是近幾年來，為推動分布式能源的發(fā)展，我國出臺了一系列政策。2011年10月，國家發(fā)改委、財政部、住建部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》，指出要有序推動，提高能源利用效率，促進結構調(diào)整和節(jié)能減排，并明確“十二五”期間，我國將建設1000個左右項目，建設10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域，爭取到2020年實現(xiàn)裝機規(guī)模5000萬千瓦。《意見》提出，重點在能源負荷中心建設區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)，在條件具備的地方結合太陽能、風能、地熱能等可再生能源進行綜合利用。

　　2011年11月，國際分布式能源聯(lián)盟中國機構——WADE中國在北京成立。對于我國分布式能源項目，WADE中國將進行定量分析和評估，使決策者和利益相關方了解分布式能源的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，進而推動分布式能源在我國的快速發(fā)展。目前，我國正在研究制定《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》、《試點項目管理暫行規(guī)定》、《分布式能源財政獎勵資金管理辦法》等一系列政策，預示著我國分布式能源將進入快速發(fā)展階段。

　　政策有待完善技術需破瓶頸

　　有分析認為，目前雖然分布式能源的發(fā)展得到了國家的政策支持，但在實際操作過程中，各省還尚未出臺具體政策，省級發(fā)展規(guī)劃、管理細則、核準流程等文件還在研究制定當中。

　　同時，在設備方面，我國分布式能源在微型燃機的離心壓氣機和旋轉(zhuǎn)材料、風機的控制機構和風功率預測系統(tǒng)、光電的轉(zhuǎn)換和逆變設備等多方面，都落后于歐美發(fā)達國家，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的先進技術。其中，在電網(wǎng)方面，分布式能源接入電網(wǎng)前，電網(wǎng)的潮流是單一可控的，接入后，分布式能源的隨機性可能會影響電網(wǎng)潮流，產(chǎn)生頻率和電壓波動，進而引起繼電保護裝置誤動作。如何解決各類技術難題，減少分布式能源對電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響，將成為分布式能源能否快速發(fā)展的關鍵因素。

　　國際分布式能源聯(lián)盟中國區(qū)執(zhí)行總裁寧炬介紹，根據(jù)我國電力法規(guī)定，一個行政區(qū)只能有一個電力管理部門。這就意味著，國家電網(wǎng)把所有地區(qū)的生產(chǎn)和供應全部壟斷，而且中國電力總公司認為風力發(fā)電和太陽能發(fā)電供應不穩(wěn)定，對電網(wǎng)有沖擊，拒絕全部上網(wǎng)，這樣就有可能使發(fā)展分布式能源的企業(yè)或機構望塵莫及，扼殺了分布式能源發(fā)展的潛力。

　　準確合理定位統(tǒng)籌規(guī)劃布局

　　實際上，分布式能源作為發(fā)展清潔能源的重要載體之一，勢必受到正在優(yōu)化調(diào)整結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的發(fā)電企業(yè)的青睞，在技術瓶頸尚未解決、國家政策有待完善時期，盲目大力發(fā)展分布式能源未必能取得很好的效益。

　　有專家認為，分布式能源應該有一個準確合理、恰如其分的定位，根據(jù)能源類型的不同，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)別對待、合理布局。

　　首先，應加快開發(fā)微型燃機分布式能源。據(jù)介紹，微型燃機冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)是技術最成熟、發(fā)展最廣泛的分布式能源，現(xiàn)在已經(jīng)大量應用于學校、機場、車站、體育場館等場所。對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和電價承受能力較高的地區(qū)，在充分考慮氣源開發(fā)、氣源供應和管網(wǎng)建設后，應加快開發(fā)建設微型燃機分布式能源。

　　目前，國內(nèi)微型燃機冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)主要以自給自足為主，與電網(wǎng)的關系為“并網(wǎng)但不上網(wǎng)，只用電不發(fā)電”。雖然上網(wǎng)受限，但隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展、建設成本的降低、大用戶的增多，燃機分布式能源的經(jīng)濟性日益凸顯，發(fā)展空間將逐步擴大。

　　同時，應適度開發(fā)風電、光伏分布式能源。由于具有間歇性、波動性、隨機性等特點，風電、光伏發(fā)電在微電網(wǎng)分布式系統(tǒng)的應用還存在著一定的局限性。對于風、光資源條件一般的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，風電、光伏的分布式能源發(fā)展應以分散開發(fā)為主，直接接入配電網(wǎng)運行，加強電量交換，減少資源浪費，提高經(jīng)濟性。因此，可以在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適度開發(fā)風電、光伏分布式能源，以示范工程為主，積累經(jīng)驗，合理發(fā)展。

　　而且，應審慎開發(fā)光熱、生物質(zhì)、小水電發(fā)電等分布式能源。目前，光熱發(fā)電在國內(nèi)的發(fā)電還處于試驗階段，而且光熱機組開發(fā)的特點是容突破技術瓶頸分布式能源發(fā)展應因地制宜量越大成本越低、經(jīng)濟效益越明顯。所以，從成本角度考慮，光熱發(fā)電并不適宜發(fā)展分布式能源。同時，受國家電價、環(huán)保和移民等政策的影響，生物質(zhì)和小水電分布式能源的開發(fā)建設成本高、規(guī)模效益差，大多不具備價格競爭力，應審慎發(fā)展此類分布式能源。