英國在發(fā)展新能源方面態(tài)度積極,提出的目標(biāo)是到2020年英國能源需求的15%都源于可再生能源,為此重點發(fā)展八類能源技術(shù),并因地制宜優(yōu)先發(fā)展風(fēng)能,以新能源保障能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八面出擊
英國能源與氣候變化部在2011年發(fā)布的《英國可再生能源路線圖》中,提出重點發(fā)展八類能源技術(shù)及相關(guān)政策,其中風(fēng)能被分為陸上風(fēng)能和海上風(fēng)能兩類:
陸上風(fēng)能通過電力市場改革為投資者提供長期的安全性保證,投資支持技術(shù)研發(fā)以減少風(fēng)力發(fā)電機(jī)對航空雷達(dá)等方面的干擾,升級陸上風(fēng)能發(fā)電傳輸系統(tǒng)以確保所發(fā)電力能及時高效地并入電網(wǎng)。
海上風(fēng)能成立專門小組進(jìn)行規(guī)劃,使海上風(fēng)電成本到2020年降低至每千瓦時0.1英鎊,政府在未來四年提供多達(dá)3000萬英鎊的支持資金。支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展,鼓勵港口城市建立相關(guān)制造廠,協(xié)調(diào)海上風(fēng)電發(fā)展與海上油田開發(fā)之間的矛盾,保證海上風(fēng)電站所發(fā)電能及時并入電網(wǎng)。
海洋能包括波浪能和潮汐能,在未來四年將投資2000萬英鎊支持這兩種海洋能技術(shù)的研發(fā)和測試,在海洋能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間建立知識共享網(wǎng)絡(luò),建設(shè)海洋能產(chǎn)業(yè)園并刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
生物質(zhì)發(fā)電包括將生物質(zhì)能發(fā)展與垃圾處理聯(lián)系起來,出臺政策限制把木材當(dāng)作垃圾丟棄,使其用于生物質(zhì)能發(fā)電。設(shè)立發(fā)展生物質(zhì)能的清晰目標(biāo),建立生物質(zhì)能燃料來源的取樣和監(jiān)測系統(tǒng)。
生物質(zhì)熱能在供熱網(wǎng)絡(luò)中設(shè)法增加生物質(zhì)熱能的吸引力,推動北愛爾蘭已有的生物質(zhì)熱能計劃的發(fā)展,對于生物質(zhì)熱能機(jī)構(gòu)實行更為寬松的管理政策。
地源和空氣源熱泵建立補貼機(jī)制以支持已有項目的發(fā)展;收集數(shù)據(jù)并改善技術(shù),以利用室溫與地表溫差、室內(nèi)外空氣溫差來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度,并能夠提供熱水。
交通領(lǐng)域的新能源使用設(shè)立到2020年在交通領(lǐng)域使用可再生能源的目標(biāo)。為支持電動汽車的發(fā)展將投入3000萬英鎊建立充電網(wǎng)絡(luò),對于購買電動汽車和氫燃料電池汽車或混合動力汽車的人,可提供高達(dá)5000英鎊的補貼。
其他可再生能源包括水電、地?zé)崮?、太陽能等。它們在英國新能源?zhàn)略中的重要性相對較低,但仍屬于在適合的地方值得發(fā)展的范疇。
因地制宜
風(fēng)能在英國新能源戰(zhàn)略中處于核心地位,具有相關(guān)政策完善和保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,而對其他新能源來說,大多還停留在通過政策來推動產(chǎn)業(yè)起步階段。這樣的格局是英國因地制宜發(fā)展新能源的結(jié)果。
英國是歐洲風(fēng)能資源較豐富的國家之一,早在1991年就建立了其第一個風(fēng)電站,隨后在2007年風(fēng)電就占到了英國電力供應(yīng)的2.2%,成為英國最大的可再生能源。
英國作為島國,陸地面積有限,在陸上發(fā)展風(fēng)電面臨限制后,開始大力發(fā)展海上風(fēng)電。2010年,英國在北海薩尼特島附近建成當(dāng)時世界上最大的海上風(fēng)電場,裝機(jī)容量300兆瓦。今年2月又刷新了這個紀(jì)錄,在坎布里亞郡附近的海上建成了一個總功率達(dá)367.2兆瓦的風(fēng)電站,成為目前世界上最大的海上風(fēng)電站。
據(jù)英國可再生能源協(xié)會估計,英國目前海上風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)1858兆瓦,相當(dāng)于世界上所有其他國家海上風(fēng)電的總和。根據(jù)目前的建設(shè)情況,這一優(yōu)勢至少會保持到2020年。
對于其他可再生能源,英國也視自身情況進(jìn)行針對性發(fā)展,比如作為島國,波浪能和潮汐能豐富,因此這兩種海洋能也被置于較優(yōu)先的地位;而英國經(jīng)常下雨的氣候和偏北的位置,使得太陽能的作用不大。
在風(fēng)能的帶動下,英國的新能源發(fā)電能力近年來持續(xù)上升。據(jù)英國能源與氣候變化部的統(tǒng)計,2011年英國可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的比例為9.5%,創(chuàng)歷史新高,并一直處于上升趨勢,而2010年這一比例還只有6.8%。在絕對數(shù)值上,2011年英國可再生能源發(fā)電總量為348億千瓦時,而2010年的發(fā)電總量僅為257億千瓦時。
在各類可再生能源中,風(fēng)能發(fā)電量占最大份額。2011年,僅陸上風(fēng)能發(fā)電量就達(dá)104億千瓦時,海上風(fēng)能發(fā)電量達(dá)51億千瓦時,二者合計占可再生能源發(fā)電總量的近一半。
保障安全
英國大力發(fā)展新能源出于多種原因,首先是為了減排溫室氣體,有助于應(yīng)對氣候變化。英國是世界上第一個出臺《氣候變化法案》的國家,并自我規(guī)定到2050年使溫室氣體在1990年基礎(chǔ)上減排80%的法律目標(biāo),這對于其發(fā)展新能源既是壓力也是動力。
其次是在石油價格波動且不斷創(chuàng)新高的年代,發(fā)展新能源可以減小英國對石油等傳統(tǒng)能源的依賴,確保能源安全。但英國并沒有拋棄傳統(tǒng)能源,比如一直在努力推動“碳捕捉與封存”技術(shù)的發(fā)展,試圖以此改造傳統(tǒng)的火電廠,使其能達(dá)到減排二氧化碳的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)工作一段時期。同時,英國已有的核電站大多已到設(shè)計壽命,政府也正在計劃新建一批核電站。總之,英國的能源策略是既重視發(fā)展新能源,也并不指望未來完全依賴新能源。
此外,發(fā)展新能源還可帶來新的需求,拉動就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如大力發(fā)展風(fēng)能會帶來對風(fēng)機(jī)葉片、渦輪等方面的需求,這對英國制造業(yè)來說是個機(jī)會。而英國正在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源的供熱系統(tǒng),需要大量新的專門設(shè)備,據(jù)估計這可以給英國相關(guān)行業(yè)帶來15萬個工作崗位。
《英國可再生能源路線圖》中預(yù)測,要達(dá)到2020年使能源需求的15%都源于可再生能源的目標(biāo),需要投入數(shù)千億莢鎊,這對整個經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用難以估量。