作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)相關(guān)扶持政策的推動(dòng)，尤其是海外市場(chǎng)劇烈萎縮的情況下，想要打開(kāi)未充分啟動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，政策的作用更是不可或缺。

　　“國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏市場(chǎng)仍然處于嬰兒階段，不可能采取火電的發(fā)展模式，因此更需要市場(chǎng)的接納和政策的支持?！敝袊?guó)科學(xué)院研究生院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理研究中心主任柳卸林告訴記者，去年下半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬后，我國(guó)密集出臺(tái)了多項(xiàng)措施，為光伏產(chǎn)業(yè)“雪中送炭”。

　　2011年8月，國(guó)家發(fā)改委明確規(guī)定，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元。也是在同一時(shí)期，國(guó)家能源局連續(xù)兩次上調(diào)光伏“十二五”發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)，規(guī)劃到2015年末達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，而去年初設(shè)定的目標(biāo)為500萬(wàn)千瓦;工業(yè)和信息化部也發(fā)文表態(tài)，將促進(jìn)光伏建筑一體化(BIPV)技術(shù)的發(fā)展，支持建立BIPV系統(tǒng);財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共同制定《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)從4厘每千瓦時(shí)調(diào)整到8厘。這些措施被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是光伏行業(yè)的重大利好。

　　近日，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》，將2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由9元/瓦調(diào)至8元/瓦，并將2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步下調(diào)到7元/瓦。

　　雖然補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所降低，但業(yè)界仍然很振奮。因?yàn)橄鄬?duì)于去年光伏組件價(jià)格大幅跳水，下調(diào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)完全在預(yù)料之中，而下降的幅度低于預(yù)期;同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，今年的“金太陽(yáng)”示范工程規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，要實(shí)現(xiàn)到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量15GW的目標(biāo)，2012年“金太陽(yáng)”示范工程裝機(jī)容量有可能達(dá)到1吉瓦，保持同比50%的增長(zhǎng)速度。據(jù)此，2012年的補(bǔ)貼總額較2011年將上漲32.5%，更多的企業(yè)、項(xiàng)目將受益。

　　密集的優(yōu)惠政策，推動(dòng)我國(guó)光伏裝機(jī)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越性增長(zhǎng)，特別是去年上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)，直接推動(dòng)我國(guó)去年新增光伏裝機(jī)量達(dá)到2.5GW左右。