在各類能源價格不斷上漲的情況下，居民用電也即將告別長久不變的現實，實行階梯電價。

　　“在一次能源價格不斷上漲情況下，實施居民階梯電價是必然的，但對大多數居民的生活不會產生影響?！鄙綎|大學電氣工程學院副教授張利對經濟導報記者說。

　　現行收費標準低于供電成本

　　從山東省物價局最新獲悉，我省將于5月上旬在濟南召開山東省居民生活用電試行階梯電價聽證會，廣泛聽取消費者、經營者和有關方面的意見。

　　根據國家發(fā)改委的階梯電價方案，80%的居民家庭電價保持穩(wěn)定，困難群體還可以享受一定的免費電量。高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，第二檔每度電提價5分錢左右，第三檔每度電調高2毛錢左右。

　　張利告訴導報記者，長期以來，我國電價是向居民傾斜的。如果按使用發(fā)生成本來講，農村因為輸配電線路遠，成本更高，電價應更高。但基于社會效益考慮，多以工商業(yè)用電來補貼居民用電。事實上，張利認為，居民電價上漲是必然的。

　　“電是二次能源，在煤炭、油等一次能源價格不斷上漲的情況下，電作為二次能源，價格不上調是說不過去的。當前我國電網是國家定價，是壟斷的，而一次能源的價格則是交給市場的，中間長期累積的價差需要消化，去年國家已先后上調了工商業(yè)用電價格，居民用電價格上調也是大勢所趨?！睆埨f。

　　事實上，我省居民現行的0.5469元/千瓦時電費收費標準，是低于供電成本的。

　　張利告訴導報記者，供電包括發(fā)電和輸配電，整個供電成本要通過銷售電價回收。對于居民用電來說，電需要從遠方發(fā)電廠通過高電壓輸電線路送到各地的負荷中心，負荷中心再通過一級級降壓，最后降到居民用電的220伏，且居民用電必須家家戶戶分散式地輸送，加之居民用電時間非常集中，基本上都是在晚高峰用，發(fā)電和輸配電設備的利用率非常低，均增加了一定的供電成本。

　　根本目的在于鼓勵節(jié)約用電

　　“階梯電價對多數居民不會產生大的影響?！贬槍δ壳捌毡榇嬖诘碾A梯電價會不會增加普通居民的用電支出的擔憂，張利言簡意賅地表示。

　　“以我家每個月150塊錢電費計算，每個月用260多度電，如果按照第二檔每度多收5分錢計算，每個月電費將多花10多塊錢。這對于大多數居民來說影響并不大，因為從周圍用電情況來說，我家的用電量算是比較多的?！睆埨e了自己的例子來說明問題。

　　在他看來，目前的階梯電價方案帶來平均電價上漲是有限的，合理設計可盡量減少對普通百姓生活的影響。但也必須明確，階梯電價的實施，最主要的作用應是培養(yǎng)公眾的節(jié)電意識，而不應成為電價全面上漲的變相手段。

　　張利認為，階梯電價核心在于以用電量多少為標準、以價格為手段、以鼓勵節(jié)約用電為目的，對節(jié)約用電和收入低的家庭給予價格優(yōu)惠，對用電量多甚至奢侈享受型的給予懲罰性價格，實際上是用電價格以用電量為標準進行的結構性調整。