3月20日，由財(cái)政部、國家發(fā)改委、科技部組織的“2012年半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目”在北京進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司代表出席了招標(biāo)活動，監(jiān)察部、中國電子進(jìn)出口總公司代表現(xiàn)場監(jiān)督，來自全國各地的110家企業(yè)、近300位投標(biāo)代表參與了招標(biāo)活動。由此，國家財(cái)政補(bǔ)貼半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的大幕終于開啟。

　　財(cái)政補(bǔ)貼千呼萬喚始出來

　　此次財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目是財(cái)政部首次針對LED產(chǎn)品推廣進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法>的通知》，為鼓勵LED照明示范應(yīng)用，引導(dǎo)LED照明產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司、財(cái)政部經(jīng)建司、科技部高新司共同委托中國電子進(jìn)出口總公司對2012年財(cái)政補(bǔ)貼推廣LED照明產(chǎn)品進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。本次招標(biāo)選擇一批半導(dǎo)體照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品，并確定供貨價(jià)格。補(bǔ)貼資金采取間接補(bǔ)貼方式，由財(cái)政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售給終端用戶，最終受益人是終端用戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按照中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%予以補(bǔ)貼。

　　招標(biāo)項(xiàng)目分為室內(nèi)照明產(chǎn)品——LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈和室外照明產(chǎn)品——LED路燈、LED隧道燈兩大項(xiàng)四個(gè)種類。室內(nèi)照明產(chǎn)品分為兩包：包括LED筒燈(4寸、6寸、8寸)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及供貨價(jià)格;反射型自鎮(zhèn)流LED燈(PAR20、PAR30、PAR38)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及供貨價(jià)格。按照要求，投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品必須由投標(biāo)人自行生產(chǎn)、制造;所投LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈的年產(chǎn)能各不低于20萬盞;所投產(chǎn)品須符合國家發(fā)改委發(fā)布的“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品技術(shù)要求(2010版)”要求，并通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(LED筒燈)或國家自愿性產(chǎn)品認(rèn)證(反射型自鎮(zhèn)流LED燈)和國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。室外照明分為兩包，包括LED路燈(9000lm、14000lm)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及供貨價(jià)格;LED隧道燈(5400lm、9000lm)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及供貨價(jià)格。投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品必須由投標(biāo)人自行生產(chǎn)、制造;所投LED路燈、LED隧道燈的年產(chǎn)能各不低于3萬盞;所投產(chǎn)品須符合國家發(fā)改委發(fā)布的“半導(dǎo)體照明產(chǎn)品技術(shù)要求(2010版)”要求，并通過國家自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。投標(biāo)人可以投一包或兩包，每包中可投多種規(guī)格。

　　此次參與投標(biāo)的企業(yè)不僅有飛利浦、歐司朗、松下電器、東芝等國際知名企業(yè);也有上海明凱、上海三思、浙江生輝、天津海宇、大連路明、寧波燎原、廈門東林、山西光宇、邁勒斯、惠州元暉光電、四川九州等專業(yè)性LED企業(yè);同樣也不乏由傳統(tǒng)照明轉(zhuǎn)型LED的企業(yè)，如惠州雷士、陽光照明、上海亞明、雪萊特、廈門通士達(dá)等。從此次參與投標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格來看，同類型同規(guī)格的產(chǎn)品價(jià)格差異很大，LED路燈與LED隧道燈的價(jià)格差異則尤為明顯。此外，此次參與投標(biāo)的外資企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格普遍偏高，而傳統(tǒng)照明轉(zhuǎn)型LED的企業(yè)投標(biāo)的產(chǎn)品價(jià)格則相對具有競爭力。

　　行業(yè)迎來發(fā)展新契機(jī)

　　去年以來，業(yè)內(nèi)一直期待LED照明能被納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，通過降低成本以促進(jìn)LED照明的推廣和普及。此前，關(guān)于LED照明補(bǔ)貼政策一直有種種傳聞，如今各項(xiàng)具體內(nèi)容終于水落石出。業(yè)內(nèi)人士分析，此次補(bǔ)貼無論是范圍還是金額都并不大，主要是起到一個(gè)示范和引導(dǎo)的作用。但盡管如此，這仍拉開了LED照明補(bǔ)貼政策的序幕。在LED企業(yè)批量IPO、產(chǎn)業(yè)投資過熱、產(chǎn)能過剩的背景下，這一補(bǔ)貼政策猶如甘露，為LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了催化劑。

　　分析中國LED照明產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的驅(qū)動因素，政策在其中起到了重要的助推作用。近幾年國家發(fā)布了多項(xiàng)政策支持LED發(fā)展。2008年，科技部提出開展“十城萬盞”LED應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。2011年，國家對外發(fā)布了中國逐步淘汰白熾燈路線圖，確定從2012年10月1日開始逐步淘汰白熾燈。同時(shí)，各地也紛紛出臺了一些地方性政策，支持當(dāng)?shù)豅ED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)預(yù)期今年可能是政策的頻發(fā)期，因此在此期間，LED相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定有望加速，LED相關(guān)產(chǎn)品的推廣和示范政策可能將陸續(xù)推出。政策支撐將進(jìn)一步撬動LED照明應(yīng)用市場，加速LED照明的示范應(yīng)用和普及，并有望從根本上緩解芯片產(chǎn)能過剩的壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府的相關(guān)扶持政策將會為節(jié)能燈和LED創(chuàng)造龐大的市場需求。有媒體報(bào)道，發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，“十二五”期間，LED產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)則更為樂觀：預(yù)計(jì)到2015年，中國戶外LED照明滲透率達(dá)60%~80%，室內(nèi)商用LED照明滲透率達(dá)25%~30%，室內(nèi)家居LED照明滲透率約5%~10%，中國市場LED照明整體滲透率將達(dá)到甚至超過20%。

　　國內(nèi)一些大型LED企業(yè)對LED照明在戶外和商業(yè)領(lǐng)域的前景頗為看好，他們認(rèn)為，補(bǔ)貼政策將加快LED照明在戶外和商業(yè)領(lǐng)域的推廣。目前LED照明成本處下降趨勢，在戶外和商業(yè)領(lǐng)域開始逐漸具有性價(jià)比優(yōu)勢，需求保持快速增長。業(yè)內(nèi)人士分析，從這次補(bǔ)貼政策來看，終端照明企業(yè)將直接獲益于補(bǔ)貼政策，封裝和芯片企業(yè)也可間接獲益。有了補(bǔ)貼后，產(chǎn)品的性價(jià)比會進(jìn)一步提高，并將進(jìn)一步拉動消費(fèi)需求。樂觀估計(jì)，如果今后參照節(jié)能燈的補(bǔ)貼幅度持續(xù)對LED進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，LED照明的終端售價(jià)還會下降30~50%，這將會極大刺激終端用戶的需求。此外，政府招標(biāo)中要求企業(yè)通過CQC的質(zhì)量測試和節(jié)能認(rèn)證，這也將有助于提升用戶對LED照明品質(zhì)的認(rèn)可程度?？傊?，LED照明市場有望加速開啟，國內(nèi)LED行業(yè)將在未來幾年內(nèi)都保持穩(wěn)定增長。