降低成本將是“十二五”期間光伏產(chǎn)業(yè)的主題。工信部日前公布了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，其中指出，力爭到2015年光伏發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)（度），使其具有一定經(jīng)濟(jì)競爭力。
規(guī)劃指出，太陽能光伏市場應(yīng)用將呈現(xiàn)寬領(lǐng)域、多樣化趨勢，適應(yīng)各種需求的光伏產(chǎn)品將不斷問世，除了大型并網(wǎng)光伏電站外，與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏系統(tǒng)等也將快速興起。太陽能電池及光伏系統(tǒng)成本持續(xù)下降并逼近常規(guī)發(fā)電成本，仍將是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題，從硅料到組件以及配套部件等均將面臨快速降價(jià)的市場壓力，太陽能電池將不斷向高效率、低成本方向發(fā)展。
因此，在光伏發(fā)電成本目標(biāo)方面，規(guī)劃指出，到2015年，光伏組件成本下降到7000元/千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1.3萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/度，光伏發(fā)電具有一定經(jīng)濟(jì)競爭力；到2020年，光伏組件成本下降到5000元/千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.6元/度，在主要電力市場實(shí)現(xiàn)有效競爭。
實(shí)際上，光伏企業(yè)近兩年一直在想方設(shè)法降低發(fā)電成本，增強(qiáng)自身參與市場競爭的能力。早在2009年4月，英利、尚德、晶澳太陽能等13家知名中國光伏企業(yè)共同簽署了《推動(dòng)光伏發(fā)電“一元工程”建設(shè)倡議書》，以求形成合力，爭取在2012年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電成本降至1元/度的目標(biāo)。
不過，即便如此，太陽能發(fā)電價(jià)格仍是燃煤發(fā)電的3-4倍，與風(fēng)電相比也要高出50%左右。據(jù)北京市供電局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京地區(qū)大工業(yè)用電的尖峰價(jià)格（最高價(jià)）為0.995元/度，谷段價(jià)（最低價(jià)）卻僅為0.369元/度，平均電價(jià)是0.682元/度。因此，一位不具名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在2015年光伏發(fā)電成本下降到0.8元/度的形勢下，光伏發(fā)電才有可能與燃煤發(fā)電進(jìn)行市場競爭，同時(shí)，發(fā)電成本的降低也有利于光伏行業(yè)的進(jìn)一步整合，“現(xiàn)在光伏市場不景氣，大公司通過提高技術(shù)降低了生產(chǎn)成本，而小公司就會(huì)被市場淘汰掉”。
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