正在醞釀的綠色能源戰(zhàn)爭看起來高調(diào)無比，卻分散了人們對(duì)層面更高的技術(shù)競賽的關(guān)注。現(xiàn)在，我們以美國對(duì)中國太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)采取報(bào)復(fù)措施為例來進(jìn)行深入分析。

　　華盛頓政府正考慮征收懲罰性關(guān)稅，以平衡中國政府補(bǔ)貼光伏行業(yè)帶來的不公正影響。

　　這一幕是如此的似曾相識(shí)，經(jīng)典的好比教科書里面的例題。今年是美國的大選之年，美國總是試圖通過懲罰中國的“傾銷”來贏得支持率；美國國內(nèi)制造商呼吁征收“超過100%”的關(guān)稅（這一招可以很容易的除掉競爭性進(jìn)口）；持反對(duì)意見的消費(fèi)者組織發(fā)出價(jià)格暴漲的警告；中國官員關(guān)于可能采取報(bào)復(fù)性措施的威脅。

　　這件事情的發(fā)起者是德國太陽能企業(yè)SolarWorldAG美國分公司領(lǐng)銜的美國太陽能制造聯(lián)盟，他們要求美國商務(wù)部對(duì)從中國進(jìn)口的太陽能電池征收關(guān)稅。這些企業(yè)聲稱，巨額補(bǔ)貼使得中國制造商能夠以低價(jià)銷售產(chǎn)品，對(duì)美國太陽能行業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性傷害。

　　與此同時(shí)，1月19日，美國商務(wù)部宣布對(duì)從中國進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔發(fā)起“反傾銷和反補(bǔ)貼”調(diào)查，成為2012年美國對(duì)華“雙反”調(diào)查第一案，也是繼太陽能電池板后，美國對(duì)于中國的清潔能源產(chǎn)品進(jìn)行的第二例“雙反”調(diào)查。

　　毫無疑問，有足夠多的證據(jù)證明中國政府對(duì)國內(nèi)太陽能行業(yè)給予了支持，從中國制造商夸張的資產(chǎn)負(fù)債表中可見一斑，這些企業(yè)接受了政府的軟貸款。

　　然而，風(fēng)塔和太陽能電池都是基本的、商品化的技術(shù)，每個(gè)人都希望像中國利用低資本、低成本打敗西方那樣擊敗對(duì)方。美國商務(wù)部將于下月就是否對(duì)從中國進(jìn)口的太陽能電池和風(fēng)塔征收初步關(guān)稅做出裁決。

　　創(chuàng)新競賽

　　不過，故事到這里還沒有結(jié)束。

　　中國已經(jīng)成為全球最大太陽能產(chǎn)品制造國家，并可能在短時(shí)間內(nèi)成為風(fēng)力渦輪機(jī)的領(lǐng)先者。但是，制造商也希望通過贏得創(chuàng)新競賽來生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品來主導(dǎo)這些部門，而不是僅僅生產(chǎn)大量的廉價(jià)品。

　　未來十年包括低碳和能源效率在內(nèi)的清潔技術(shù)注定要轉(zhuǎn)化為商品和電力，也為國家的行業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。北京方面表示，未來5年將向“戰(zhàn)略行業(yè)”投資1.7萬億，特別是清潔技術(shù)。