“美國(guó)企業(yè)不用擔(dān)心，中國(guó)的光伏市場(chǎng)足夠大?！边@是國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查最擲地有聲的回應(yīng)。

　　11月29日，英利綠色能源控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生、尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官施正榮、天河光能有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡、阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵破天荒地坐在了一起，在中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)組織下，聯(lián)合國(guó)內(nèi)另外10家光伏企業(yè)召開應(yīng)對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)，并表達(dá)了一致意見——“雙反”調(diào)查是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品出口美國(guó)現(xiàn)狀的歪曲，必將對(duì)中美兩國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　聯(lián)合應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查

　　10月19日，以SolarWorld公司為首的7家美國(guó)光伏電池廠商向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，指控中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美傾銷晶硅光伏太陽(yáng)能電池，并收受中國(guó)政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，要求美國(guó)政府對(duì)來(lái)源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查（即“雙反”調(diào)查）。這是最嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）和美國(guó)商務(wù)部分別于10月19日和11月8日予以立案。隨后，在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)下，中國(guó)14家主要光伏電池生產(chǎn)企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序中以一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)進(jìn)行聯(lián)合抗辯。

　　據(jù)中方應(yīng)訴企業(yè)代表律師、盛德律師事務(wù)所資深律師李磊介紹，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的聽證會(huì)已于11月8日召開，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)派出強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)與會(huì)，包括代理律師團(tuán)隊(duì)、美國(guó)分公司高管、聘請(qǐng)的行業(yè)專家等，系統(tǒng)闡明了企業(yè)觀點(diǎn)。首先，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)將薄膜光伏電池認(rèn)定為晶硅光伏電池的相似產(chǎn)品，從而在調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害時(shí)一并考慮；其次，晶硅光伏電池的價(jià)格取決于一系列因素，包括主要原材料多晶硅的價(jià)格、薄膜光伏電池的競(jìng)爭(zhēng)、政府法規(guī)及激勵(lì)政策的力度等，在調(diào)查期之前的數(shù)年時(shí)間里，晶硅光伏電池的價(jià)格就在持續(xù)下降，核心原因是占據(jù)晶硅光伏電池成本重要組成部分的原材料多晶硅的價(jià)格下降超過(guò)90%；第三，中國(guó)晶硅光伏電池對(duì)美國(guó)出口沒(méi)有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅，以SolarWorld為例，盡管該公司遭遇到一定的商業(yè)困難，但總體而言依然有所發(fā)展。作為一個(gè)直接的證據(jù)，SolarWorld第三季度的報(bào)表顯示，該公司2011年在美國(guó)的雇員人數(shù)增長(zhǎng)了11%。

　　應(yīng)訴的光伏企業(yè)表示，中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)獲得商業(yè)成功，其根本原因是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得的優(yōu)勢(shì)，而非低價(jià)傾銷或政府補(bǔ)貼。中國(guó)光伏產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根本原因是近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的集聚發(fā)展、中國(guó)光伏企業(yè)較高的管理水平、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)及具有前瞻性的商業(yè)策略。

　　李磊表示，國(guó)內(nèi)主要光伏企業(yè)組成聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，充分表明了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的團(tuán)結(jié)性和成熟度，將大大提高我國(guó)光伏企業(yè)的應(yīng)訴成效。而國(guó)內(nèi)光伏巨頭也對(duì)應(yīng)訴充滿信心，高紀(jì)凡表示，理、義、法都在中國(guó)企業(yè)一邊，希望美國(guó)相關(guān)部門能夠排除政治因素，作出公正裁決。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程

　　據(jù)悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于12月初發(fā)布初裁裁決，美國(guó)商務(wù)部將可能于2012年1月和2月分別就反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查作出初裁，但也有可能被分別延期至3月和5月。如美國(guó)商務(wù)部決定征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，最終決定將最早于2012年5月和8月作出，最晚可能延期至7月和11月。