近期，受全球經(jīng)濟(jì)震蕩、歐債危機(jī)蔓延導(dǎo)致需求嚴(yán)重萎縮、多數(shù)國(guó)家調(diào)整光伏補(bǔ)貼政策等多重因素影響，全球光伏市場(chǎng)增速放緩，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象凸顯。對(duì)于美國(guó)而言，盡管其對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼幅度已令其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)瞠目，但該產(chǎn)業(yè)卻未能成為美國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。于是，美國(guó)便加快了向中國(guó)同類產(chǎn)業(yè)密集放箭的步伐。但事實(shí)表明，劍指中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)自身而言是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)果。據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅百輝介紹，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是美國(guó)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)，在其增長(zhǎng)與發(fā)展的過程中作出了不可取代的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)表明，為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元。中國(guó)光伏業(yè)內(nèi)人士直言，中國(guó)對(duì)美出口光伏產(chǎn)品金額小于從美進(jìn)口的金額。因此，如果中美開打光伏貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)的損失恐怕更大。

　　10月19日，以SolarWorld公司為首的7家美國(guó)光伏電池廠商向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，對(duì)來源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品提起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部分別于10月19日和11月8日予以立案。對(duì)此，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清在代表光伏行業(yè)發(fā)表聲明時(shí)表示：“中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)該"雙反"調(diào)查申請(qǐng)表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為該申請(qǐng)是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口現(xiàn)狀的歪曲，而且任何最終可能實(shí)施的貿(mào)易限制措施必將對(duì)中美兩國(guó)綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益造成嚴(yán)重?fù)p害。中國(guó)光伏企業(yè)將團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對(duì)?！?/p>

　　針對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部立案對(duì)來源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品提起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，11月29日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表中國(guó)14家主要光伏生產(chǎn)企業(yè)在北京發(fā)表聲明稱，中國(guó)光伏企業(yè)將團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對(duì)。

　　王貴清表示，中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)獲得商業(yè)成功，根本原因是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得的優(yōu)勢(shì)，而非低價(jià)傾銷或政府補(bǔ)貼，是靠技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效益在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得的優(yōu)勢(shì)。尚德電力、天合光能、阿特斯等中國(guó)光伏企業(yè)紛紛對(duì)中國(guó)企業(yè)“獲得不公平的政府特殊支持”的指控予以否認(rèn)。

　　尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官施正榮表示，中國(guó)光伏企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，來源于中國(guó)企業(yè)把握住了過去十年國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和規(guī)模發(fā)展速度上搶占了先機(jī)。具體談到貸款利率和補(bǔ)貼，他說：“如果談得具體點(diǎn)比如銀行利率，實(shí)際上現(xiàn)在中國(guó)的銀行利率比歐美銀行利率要高很多。如果談到補(bǔ)貼，老實(shí)說，我們剛剛聽到SolarWorld公司在美國(guó)獲得了超過4300萬美元的補(bǔ)貼，在歐洲也獲得了約1.4億歐元的補(bǔ)貼，我想，我們中國(guó)沒有任何一家光伏企業(yè)享受到這么高的政府補(bǔ)貼，可能連一個(gè)零頭都沒有?！?/p>

　　在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下，包括尚德、英利在內(nèi)的14家中國(guó)主要光伏電池生產(chǎn)企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)。中方應(yīng)訴企業(yè)代表律師李磊介紹，根據(jù)程序，美商務(wù)部可能于2012年1月和2月分別就反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查作出初裁，而是否征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的最終決定，最早將于2012年5月和8月作出。

　　同時(shí)，王貴清在聲明中表示，此次中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查是僅針對(duì)以SolarWorld為首的個(gè)別申訴企業(yè)，而非整個(gè)美國(guó)光伏企業(yè)。他說：“中國(guó)光伏企業(yè)無意在中國(guó)發(fā)起針對(duì)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)。相反，同為全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，中國(guó)光伏企業(yè)謀求在互利、共贏的基礎(chǔ)上與美國(guó)光伏企業(yè)的合作與共同發(fā)展?！?/p>

　　光伏發(fā)電作為零排放、零消耗的清潔、安全能源，具有極大的發(fā)展前途。開發(fā)和利用光伏能源以實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。而作為國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在近年來的迅速發(fā)展極大推動(dòng)了在全球范圍內(nèi)光伏發(fā)電成本的下降，近十年來致力于光伏技術(shù)的研發(fā)也為最新光伏技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用作出了貢獻(xiàn)。對(duì)于此次雙反調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)有信心積極應(yīng)對(duì)并將為此付出巨大的努力。

　　中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)正步步升溫。據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅百輝介紹，中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)所使用的原材料和設(shè)備大部分從美國(guó)和歐洲等地進(jìn)口。為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元?！拔覍?duì)美出口光伏產(chǎn)品金額小于從美進(jìn)口的金額。因此，如果光伏貿(mào)易戰(zhàn)打響，美國(guó)的損失恐怕更大?！北葋喌瞎煞萦邢薰竞Ｍ馍虅?wù)部總經(jīng)理趙彤表示，企業(yè)不會(huì)輕言放棄，甚至?xí)﹂_拓更多市場(chǎng)。

　　尤其是美國(guó)的中下游光伏產(chǎn)業(yè)，以光伏發(fā)電安裝產(chǎn)品為首重，任何對(duì)華貿(mào)易限制措施都將令美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者蒙受極大損失。

　　據(jù)悉，美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)約提供10萬個(gè)工作崗位，而Solarworld公司僅可提供1000個(gè)工作崗位。美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已組建了名為“平價(jià)太陽能電力聯(lián)盟”（CASE）的組織，其成員包括101家美國(guó)企業(yè)，涵蓋美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。該組織成員公司指責(zé)SolarWorld公司的行為將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來取得的進(jìn)步，并威脅美國(guó)數(shù)萬就業(yè)機(jī)會(huì)，他們強(qiáng)烈要求SolarWorld撤回申請(qǐng)。