近日獲悉，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)擬定成稿，正報(bào)送各部委征求意見(jiàn)。值得關(guān)注的是，上述規(guī)劃專(zhuān)門(mén)附有《生物質(zhì)能源專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，提出“到2015年國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不低于1300萬(wàn)千瓦”，這一目標(biāo)較2010年增長(zhǎng)1.6倍。

　　更為關(guān)鍵的是，生物質(zhì)能的相關(guān)扶持政策日益指向“貨幣化”——未來(lái)5年，除中央財(cái)政重金給予直接補(bǔ)貼之外，多項(xiàng)稅費(fèi)減免等實(shí)質(zhì)性支持也有望陸續(xù)落地。

　　“截至目前，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電及生物質(zhì)燃料仍處在政策引導(dǎo)扶持期?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認(rèn)為，在多重政策合力支持下，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化將快馬加鞭乘勢(shì)而上。

　　政策資金扶持“毫不吝嗇”

　　“十二五”開(kāi)局之年，頭頂“綠色光環(huán)”的生物質(zhì)能受到了前所未有的青睞。

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、住建部和能源局等多個(gè)部門(mén)已達(dá)成共識(shí)，聯(lián)手推動(dòng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化，隨之而來(lái)的各項(xiàng)具體政策令生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)頻頻置于市場(chǎng)的鎂光燈下。

　　11月初，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一批綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作的通知》，并配有《推廣應(yīng)用可再生能源和新能源專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國(guó)綠色低碳小城鎮(zhèn)試點(diǎn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，入選重點(diǎn)推廣項(xiàng)目的生物質(zhì)能也將駛?cè)肟燔?chē)道。

　　近日《全國(guó)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，再為生物質(zhì)能發(fā)展“添磚加瓦”。據(jù)悉，該規(guī)劃圍繞“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化”的思路制定，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

　　先解“源頭之困”——2011年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委組織編制了秸稈綜合利用實(shí)施方案，并出臺(tái)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作方案。據(jù)悉，目前部分區(qū)域生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)問(wèn)題已得到有效化解。

　　再解“資金之渴”——從去年年底開(kāi)始，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和能源局等多部門(mén)合力推進(jìn)綠色能源示范縣工作。按計(jì)劃，“十二五”期間將興建200個(gè)綠色能源示范縣，目前首批綠色能源示范縣已達(dá)108個(gè)。

　　“僅以綠色能源示范縣的補(bǔ)貼為例，中央財(cái)政對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展的直接補(bǔ)貼就將達(dá)到47.5億元。”再加上地方政府的配套，在秦世平看來(lái)，這種“毫不吝嗇”的重金扶持無(wú)疑將對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化形成有力刺激。

　　利好還不止于此。2011年7月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》，明確生物質(zhì)發(fā)電的統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，價(jià)格的確定對(duì)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到關(guān)鍵作用。據(jù)了解，目前正處征求意見(jiàn)階段的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也把生物質(zhì)能作為新能源板塊的重要一極，給予重筆。

　　發(fā)電裝機(jī)容量倍增

　　眼下，我國(guó)農(nóng)村每年生活用能折合標(biāo)準(zhǔn)煤5.5億噸，而到“十二五”末，我國(guó)農(nóng)村能源消耗總量將降至4.4億噸，其中優(yōu)質(zhì)清潔能源和新能源所占比重將大幅度提升，前者占比將提高到40%，后者有望提至25%，發(fā)展空間巨大。

　　2011年7月，在近30年以來(lái)首次召開(kāi)的農(nóng)村能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男透露了“十二五”生物質(zhì)能的發(fā)展目標(biāo)：到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1300萬(wàn)千瓦、集中供氣達(dá)到300戶(hù)、成型燃料年利用量達(dá)到2000萬(wàn)噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬(wàn)噸。這意味著，生物質(zhì)能有望領(lǐng)銜戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源板塊的發(fā)展。

　　“要搞好節(jié)能減排，必須發(fā)展替代煤炭的能源，生物質(zhì)能源是最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉础！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事李元普透露，有關(guān)部門(mén)還希望通過(guò)新能源增量來(lái)解決未來(lái)的能源需求問(wèn)題，生物質(zhì)能就是其中一個(gè)重點(diǎn)。

　　秦世平認(rèn)為，短期來(lái)看，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已經(jīng)初步具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，5年內(nèi)的發(fā)展前景更看好。

　　正是看到了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的美好前景，各地正在積極推動(dòng)農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展。湖北省荊州市發(fā)改委相關(guān)人士表示，凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，洪湖、石首、福娃公司生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已申報(bào)，正等待核準(zhǔn)。山東省經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，到去年年底山東省已投運(yùn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目27個(gè)，裝機(jī)容量64.2萬(wàn)千瓦，去年發(fā)電總量達(dá)到13億千瓦時(shí)。

　　“希望國(guó)家對(duì)生物質(zhì)能給予更大的支持?！眹?guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)蔣大龍頗為感慨，“現(xiàn)在的政策比7年前我們剛開(kāi)始涉足這個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候要好得多，但還有發(fā)展的空間?！?/p>