對于困境中的中國光伏業(yè)來說，來自國內政策面的暖風，或許能給他們帶來過冬的寒衣。

　　媒體報道稱，即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，有望大幅提升我國光伏發(fā)電裝機容量(從此前的900萬千瓦提升至1500萬千瓦)；可再生能源電價附加(也是可再生能源補貼的資金來源)也有望從此前的4厘/千瓦時提升至8厘/千瓦時。大幅提升裝機容量和補貼，意味著光伏業(yè)期盼已久的國內市場啟動將獲重大突破。

　　此外，工信部推進多晶硅行業(yè)整合的動作也在提速，首批多晶硅準入企業(yè)名單即將公布，這對我國多晶硅產業(yè)的發(fā)展也是一大福音。

　　國外市場“山窮水盡”國內市場“柳暗花明”

　　“兩頭在外”一直是中國光伏業(yè)的最大軟肋，超過9成的中國光伏產品依賴海外市場消化，而歐洲光伏市場的萎縮，正在讓中國光伏業(yè)遭遇最為嚴峻的考驗。在此前接受本報記者采訪時，無錫尚德、英利綠色能源、樂山電力等公司相關負責人都一直期盼國內市場能真正啟動，為中國光伏制造業(yè)找到新的“綠洲”。

　　如今，國內光伏業(yè)的愿望有望變成現(xiàn)實。《中國證券報》援引權威人士的消息稱，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)即將出臺，相比此前的意見稿，即將出臺的《規(guī)劃》有望將“十二五”期間太陽能發(fā)電裝機目標上調至1500萬千瓦。

　　中國光伏裝機量大擴容，對我國光伏業(yè)而言無疑是最大的利好。2010年，我國光伏裝機容量只有90萬千瓦。據(jù)市場調研機構IMS光伏部門高級研究主任阿什·夏爾馬預計，2011年，在一些扶持政策推動下，中國的光伏安裝量可能會達到2.5GW。正是這一快速增長的勢頭，促使相關部門大幅提升了“十二五規(guī)劃”的裝機容量。為進一步推動光伏發(fā)電的發(fā)展，上述權威人士還透露，新的可再生能源發(fā)電電價附加目前已形成方案，未來將視CPI變化情況擇機而出。根據(jù)方案，電價附加有望上調至8厘/度，在目前4厘/千瓦時的標準上增加一倍。

　　光伏發(fā)電目前還離不開政策的補貼。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，2010年大概收入120個億用來對可再生能源進行補貼。這一補貼力度明顯偏小。如果每度電電費附加為一分錢，那么到2020年累計可收五千億人民幣，只要光伏發(fā)電能分到一千億，這一千億補貼大概可以支撐一億千瓦的太陽能發(fā)電。

　　多晶硅企業(yè)奄奄一息整合將注入“強心劑”

　　同時，國家對光伏業(yè)中的多晶硅行業(yè)的整合力度，也在明顯提速。今年4月份以來，多晶硅價格一路下滑，到上周，國際市場多晶硅現(xiàn)貨價格已經跌破30美元/公斤大關。而我國多晶硅企業(yè)中，除了一些龍頭企業(yè)能將成本做到30美元/公斤下方之外，大多數(shù)中小企業(yè)的生產成本在50美元/公斤左右，這也意味著我國50多家多晶硅生產企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)都是在虧本生產。

　　據(jù)中國產學研合作促進會新材料專家委員會副主任李義春介紹，目前國內多晶硅企業(yè)大多已經陷入停產、減產狀態(tài)。“不僅小企業(yè)日子難過，行業(yè)龍頭企業(yè)的日子也不舒心。這些大企業(yè)雖然沒有停產，但很多都已經停了幾條生產線?！倍嗑Ч杵髽I(yè)集團陷入困頓，行業(yè)亟須整合。

　　前不久，工信部牽頭，組織多個部門到四川舉行了多晶硅企業(yè)座談，“主要談的就是行業(yè)整合問題，希望大企業(yè)兼并中小企業(yè)?！币晃粎⑴c座談的企業(yè)負責人告訴記者。

　　今年初，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布多晶硅行業(yè)準入條件，拉開了多晶硅行業(yè)整合的序幕；此前9月份，工信部發(fā)布《太陽能光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，也對多晶硅行業(yè)提出統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局以及扶優(yōu)扶強等指導思想。

　　國內最大的多晶硅企業(yè)保利協(xié)鑫一位高管對記者透露，準入名單工作已經開展了近一年時間，工信部有望近期推出第一批通過行業(yè)準入審查的企業(yè)名單。

　　華泰聯(lián)合證券分析師王海生認為，行業(yè)整合的推進伴隨的是扶持優(yōu)勢企業(yè)、淘汰落后企業(yè)，因此，像新光硅業(yè)、天威保變、保利協(xié)鑫這樣已達標企業(yè)，未來5年就可以借機加速擴張生產規(guī)模，在國內市場全面啟動前占據(jù)有利位置。

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　　多國下調補貼，海外市場形勢依然嚴峻

　　日前，德國、意大利宣布，2012年對光伏裝機的補貼分別下調15%和9%以上。英國也宣布，對于小型系統(tǒng)安裝的補貼從43便士每千瓦時下降至20便士。太陽能市調機構Solarbuzz預估，明年第一季度歐洲太陽能市場將會衰退72%。

　　盡管美國光伏市場增速較快，但是，前不久美國商務部對中國光伏業(yè)展開“雙反”調查，并很可能對中國出口美國的光伏產品征收懲罰性關稅。光伏產品生產大師浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫就告訴記者，對于現(xiàn)在處于微利甚至無利階段的光伏產業(yè)來說，即便最終只有10%的反傾銷稅，就可能導致國內企業(yè)放棄美國市場。