回顧光伏行業(yè)發(fā)展歷程，一直素有“政策推動(dòng)市場(chǎng)”之說。然而，盡管業(yè)界一直呼吁政府盡早出臺(tái)光伏的上網(wǎng)電價(jià)，多位專家在不同場(chǎng)合均表示，發(fā)改委發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的光伏標(biāo)桿電價(jià)至少會(huì)在2012年之后。此次發(fā)改委的通知，出乎很多業(yè)內(nèi)人士的意料。這一通知將會(huì)為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶來什么影響？太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路又該走向何方？

　　光伏產(chǎn)業(yè)突破瓶頸的必經(jīng)之路

　　如何利用自身優(yōu)勢(shì)，走出結(jié)構(gòu)困境，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展必須正視的問題。除了加快自主核心技術(shù)的研發(fā)外，另一個(gè)重要舉措就是改變光伏產(chǎn)業(yè)依賴國(guó)外市場(chǎng)的被動(dòng)局面。

　　中國(guó)政府以及企業(yè)應(yīng)該在主觀上爭(zhēng)取加快中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的啟動(dòng)，降低對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴，將市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移到中國(guó)來。中國(guó)市場(chǎng)前景非常廣大，關(guān)鍵在于國(guó)家在市場(chǎng)啟動(dòng)初期的扶持政策力度以及政策要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化合理升級(jí)，需要宏觀調(diào)控在市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，而除了關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益之外，將遠(yuǎn)期的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展目標(biāo)，也是矯正光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向的“羅盤針”。

　　產(chǎn)業(yè)整合良性發(fā)展：

　　1．本次固定上網(wǎng)電價(jià)的推出，是一個(gè)非常積極的信號(hào)，顯示國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)發(fā)展的支持；

　　2．固定上網(wǎng)電價(jià)的細(xì)則有待出臺(tái)，否則1594號(hào)文件將難以有所作為；

　　3．單憑1594號(hào)文件提及的解決歷史遺留的"路條"項(xiàng)目盈利這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)者信心將得到很大程度上的提振，國(guó)內(nèi)的"光伏熱"將被進(jìn)一步點(diǎn)燃，中國(guó)2011年的光伏裝機(jī)容量可能會(huì)突破1.5GW（注：不等同于并網(wǎng)容量）；

　　4．特許權(quán)項(xiàng)目在未來仍將開展，相對(duì)較高的固定上網(wǎng)電價(jià)（與風(fēng)電，生物質(zhì)能相比），處于虧損狀態(tài)的"可再生能源電價(jià)附加"賬戶以及光伏電站建設(shè)成本的不斷下降，使得1元/度電的固定上網(wǎng)電價(jià)在短期內(nèi)被調(diào)整成為必然。

　　5．政策更多的利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，而東部，中部地區(qū)因受日照輻射資源的限制，在1元/度電的情況下，盈利條件仍然不甚理想。屋頂項(xiàng)目，光電建筑一體化項(xiàng)目因建設(shè)成本原因，也將難以充分收益于補(bǔ)貼政策。當(dāng)然具體項(xiàng)目的盈利狀況需要具體分析，相信有許多潛在屋頂項(xiàng)目在1元/度電的情況下，是有能力實(shí)現(xiàn)一定利潤(rùn)的。

　　6．從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，大型地面電站的投資始終為國(guó)有電力集團(tuán)所主導(dǎo)。從5中可以看到，本次上網(wǎng)電價(jià)將更多利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，進(jìn)一步而言，將更多利好身為開發(fā)商的電力集團(tuán)。而民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然也可以收益，不過相信更多的收益將是在于與電力集團(tuán)的合作上。自行開發(fā)電站的民營(yíng)企業(yè)，如果有一定的資金實(shí)力并拿到項(xiàng)目，當(dāng)然也會(huì)受益。對(duì)于志在自行開發(fā)光伏項(xiàng)目的光伏企業(yè)，至少電價(jià)的推出是企業(yè)可以消耗一部分產(chǎn)能，從這個(gè)角度來講電站項(xiàng)目即使無利可圖，對(duì)光伏企業(yè)也是有意義的。

　　電價(jià)政策的成功執(zhí)行需要跨部門的協(xié)作，不單發(fā)改委，能源局，財(cái)政部與電網(wǎng)公司也是政策能否被落實(shí)，使得光伏電站相關(guān)企業(yè)收益的關(guān)鍵。

　　相信發(fā)改委價(jià)格司在推出1594號(hào)文件前，已經(jīng)會(huì)同發(fā)改委其他司局，能源局廣泛征求過相關(guān)部委與企業(yè)，如：財(cái)政部，電網(wǎng)公司的意見并得到了各相關(guān)方的支持。

　　希望標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)的實(shí)施能真正成為國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)的一針強(qiáng)心劑，讓我們國(guó)家的光伏市場(chǎng)得到快速啟動(dòng)，讓光伏“瘋狂”一把，同時(shí)，也稍稍改變我們國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)長(zhǎng)期以來面臨的市場(chǎng)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)兩條腿走路，而不是單單依靠產(chǎn)品出口這一條路解決的企業(yè)生存問題。據(jù)行業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，光伏發(fā)電在5至10年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，而我們更堅(jiān)信，只要各方共同努力，1元上網(wǎng)電價(jià)不僅是完全可行的，而且與火電同價(jià)的時(shí)代將提前到來。