據(jù)國家電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯日前透露,今冬明春全國用電形勢緊張,最大電力缺口約2600萬千瓦,其中既缺煤又缺水的南方和華中地區(qū)用電形勢最為嚴峻。權(quán)威部門的信息給我們敲響了警鐘:“電荒”的陰霾仍在,企業(yè)和相關部門當務之急要未雨綢繆,提前做好應對和防范,盡量減少“電荒”帶來的沖擊和損失。
今年以來,我國電力供需矛盾較為突出,大部分地區(qū)電力供應偏緊,部分地區(qū)缺電嚴重,共有17個省份采取了拉閘限電和錯避峰的措施。在夏季用電高峰期間,全國出現(xiàn)了3000萬千瓦左右的用電缺口。期間,浙江、廣東等地的很多中小企業(yè)因“拉閘限電”,有單的無法按期交付產(chǎn)品、無單的不敢接單,造成了不小的影響和損失。
仔細研判今冬明春的用電形勢,不難發(fā)現(xiàn),困擾電力行業(yè)的幾個關鍵因素仍未有較大的改觀。一是電力需求的季節(jié)性差異、地域需求不均衡等情況勢必長期存在。二是上網(wǎng)電價偏低,火電行業(yè)虧損嚴重,發(fā)電企業(yè)的積極性不太高。據(jù)權(quán)威部門預計,今后一段時間,煤價仍將維持高位運行并可能進一步上漲,將加劇部分地區(qū)的電煤供應緊張局面,如果電煤供應得不到保障以及遇到嚴寒氣候條件,供電缺口有可能進一步擴大。三是供電企業(yè)跨區(qū)域供電能力和服務水平等仍有待提高。據(jù)電監(jiān)會發(fā)布的供電監(jiān)管通告,部分供電企業(yè)仍然存在設置市場障礙或服務障礙等問題,已嚴重侵害了電力消費者的合法權(quán)益和社會公共利益。
我們認為,針對今冬明春可能出現(xiàn)的嚴重“電荒”,相關部門的首要任務是,根據(jù)迎峰度冬的電力需求形勢和特點,早研判、早準備,對可能出現(xiàn)的供應缺口,制定周密應對措施,做好有序用電方案,確保居民生活和重點領域用電,盡量避免出現(xiàn)拉閘限電。這就包括,短期內(nèi)通過補貼鼓勵發(fā)電企業(yè)多發(fā)電,然后逐步規(guī)范和完善長期性制度建設。而對于企業(yè)來說,同樣需要提前做好預案,合理安排訂單,避免生產(chǎn)上的被動。
更為重要的是,要加快推進電力體制改革的步伐。“電荒”年年出現(xiàn),各方提出的應對建議和措施亦恒河沙數(shù),但因為牽涉多方的利益,特別是一些壟斷企業(yè)和利益集團的阻撓,使得電力體制改革的進展過于緩慢,導致我國電力行業(yè)處于“電煤漲價、電價滯后、電企虧損、調(diào)價艱難”的惡性循環(huán)狀態(tài)。因此,要想根治“電荒”,就必須加快推進煤炭應急儲備、能源價格形成機制和推動電力市場的改革,理順電力市場上下游體系,讓市場機制充分地發(fā)揮作用。
“路漫漫其修遠兮”,電力體制改革之路注定充滿艱辛,這需要有識之士的不斷求索。