國家發(fā)改委相關負責人昨天透露，根據國務院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產品，將實行懲罰性電價。
　　“十二五”時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，節(jié)能減排面臨的形勢依然十分嚴峻。為確保實現“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的節(jié)能減排約束性指標，國務院近日印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。
　　《方案》特別提到，利用價格和收費政策促進節(jié)能減排。采取的措施包括：深化資源性產品價格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源產品價格關系。推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價辦法。深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費。
　　對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產品，實行懲罰性電價。各地可在國家規(guī)定基礎上，按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。
　　嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠煙氣脫銷電價政策；進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本問題；改革垃圾處理收費方式，加大征收力度，降低征收成本。
　　在稅收政策方面，《方案》提出積極推進資源稅費改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平，依法清理取消涉及礦產資源的不合理收費基金項目；積極推進環(huán)境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅。
　　在金融政策方面，《方案》提出加大各類金融機構對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式；推行環(huán)境污染責任保險。建立銀行綠色評級制度。
　　在財政政策方面，《方案》還提出推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產品比重，研究實行節(jié)能環(huán)保服務政府采購。
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　　“十二五”全國萬元GDP能耗降16%
　　國務院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，細化了“十二五”規(guī)劃《綱要》確定的節(jié)能減排目標。
　　在節(jié)能方面，提出到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%；“十二五”期間，實現節(jié)約能源6.7億噸標準煤。在減排方面，提出2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。