近日，國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)供銷總社、中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司等方面組成的棉花調(diào)研組結(jié)束在江蘇、山東等地的實(shí)地調(diào)研，目前正著手制定新年度棉花收儲(chǔ)預(yù)案交易實(shí)施辦法等政策。國(guó)家發(fā)改委官員稱，“棉花新政”的重點(diǎn)是處理好棉花和其他農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位、棉花產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系以及進(jìn)口棉和國(guó)產(chǎn)棉之間的關(guān)系，目的在于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，防止棉價(jià)大起大落的情況再次發(fā)生。
從去年8月到今年8月，國(guó)內(nèi)棉價(jià)就像“過(guò)山車”一樣，從1.7萬(wàn)元/噸一路攀升至今年3月份的3.4萬(wàn)元/噸。之后，又從3.4萬(wàn)元/噸掉頭跌到現(xiàn)在的近2萬(wàn)元/噸，接近國(guó)家《2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》中規(guī)定的19800元/噸的新棉最低收購(gòu)價(jià)。按照前述國(guó)家發(fā)改委方面的官員的說(shuō)法，國(guó)儲(chǔ)棉收購(gòu)將于9月1日啟動(dòng)，收儲(chǔ)的數(shù)量沒(méi)有限制。圍繞新棉政策收購(gòu)，發(fā)改委將陸續(xù)公布具體的收儲(chǔ)辦法、收儲(chǔ)細(xì)節(jié)，其中包括收儲(chǔ)預(yù)案交易實(shí)施辦法、籽棉收購(gòu)參考價(jià)格的測(cè)算等。
前述發(fā)改委官員表示，棉價(jià)大幅度波動(dòng)牽涉到的不僅是棉農(nóng)，整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈上的紡織企業(yè)、棉花貿(mào)易商也都受到程度不同的損害。因此發(fā)改委在制定政策的同時(shí)，從8月中旬開(kāi)始，牽頭組織棉花調(diào)研組，深入江蘇、山東等地的紡織企業(yè)、地方政府和棉農(nóng)當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研。來(lái)自政府和企業(yè)的建議主要是集中在兩方面，一是建議國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)棉花的收儲(chǔ)數(shù)量，二是加大對(duì)紡織企業(yè)的收購(gòu)資金扶持力度。
該官員透露，國(guó)家發(fā)改委方面在制定新年度棉花收儲(chǔ)預(yù)案交易實(shí)施辦法等收儲(chǔ)政策的同時(shí)，也在籌劃制定戰(zhàn)略性“棉花新政”，重點(diǎn)是進(jìn)一步處理好棉花和其他農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位、棉花產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的關(guān)系以及進(jìn)口棉和國(guó)產(chǎn)棉之間的關(guān)系，防止國(guó)內(nèi)棉價(jià)大起大落的情況再次發(fā)生。
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